9月14日市政總質詢：吳宗憲議員
桃園市長鄭文燦今（14）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第8次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員吳宗憲質詢觀音區福山路、塔腳路、塔腳一路、玉林路等瓶頸道路拓寬進度、觀音區市三用地公有市場招標情形及營運方式、草漯國小增設教室進度、觀音大坡腳營區設施規劃情形、建議台66線快速道路橋下增置簡易休閒中心、觀音區第六公墓推動進度、觀音生質能中心試運轉情形、正式營運時程及回饋金制度、觀音區空地是否合法申請使用、觀音國民運動中心優惠辦法等質詢事項詳細說明。
吳議員首先感謝鄭市長兩屆任期為桃園帶來許多改變，包括機場捷運及航空城開發等重大建設，都在鄭市長手上克服困難一一完成，期許市府團隊持續為觀音各項建設努力。
吳議員肯定市府推動桃42線月桃路拓寬工程，並建議再將觀音區福山路瓶頸道路打通，以解決當地交通壅塞問題。對此，鄭市長表示，福山路寬度介於主幹道及一般道路之間，確實有拓寬的必要，待目前月桃路拓寬工程完成後，下一期生活圈道路工程將持續打通福山路；若無法一次進行全線拓寬，可考慮優先針對瓶頸路段拓寬，後續請工務局及早作業，以符合生活圈道路的需求。
吳議員進一步質詢觀音區塔腳路、塔腳一路等瓶頸道路拓寬規劃進度，並建議拓寬為8米道路，讓道路連接至草漯地區的10米道路更為暢通，並提升安全性。工務局長賴宇亭表示，塔腳路的拓寬有納入開瓶計畫，刻正辦理道路定線，原計畫規劃拓寬為6米，其中部分路段涉及拆除3戶磚造建築，目前正在洽詢屋主意願。工務局預計9月20日辦理會勘，會依議員建議評估塔腳路及塔腳一路拓寬為8米道路的可行性，並匯集地方意見，後續若屋主有意願，再接續辦理用地取得及定線作業。
吳議員關心玉林路瓶頸道路拓寬案規劃方向，以因應桃科二期車輛進出的需求。工務局長賴宇亭表示，玉林路瓶頸道路拓寬案地方有不同意見，工務局會持續與地方溝通、凝聚共識，後續依地方共識完成定線並說明規劃內容。
吳議員指出近年來觀音區人口持續增加，尤其是草漯地區占一半以上，而傳統市場也是許多民眾的需求，但觀音區市三用地公有市場三度流標，詢問市府後續處理方式，並建議未來興建完成後，市府可採收租的方式營運。鄭市長表示，由於工料雙漲及缺工現象，目前標案流標是全國普遍性的現象，將請經發局持續檢討招標內容，或研議延長委外經營期限的可行性，以吸引可能的潛在廠商投標。
鄭市長進一步說明，由於超市及量販店相當普及，因此，目前全國有許多市場用地未開發，開發傳統市場比例也很低，全國市場用地也朝向解編活化的方向進行，已取得的市場用地多數規劃為其他用途，未取得的市場用地也鼓勵民間開發。為避免市場用地閒置或規劃其他用途，市府於2年前針對市場用地活化進行評估，而觀音區市三用地則將配合草漯新市鎮人口成長進行規劃，請財政局與經發局針對傳統市場用地租金、租期及委外營運等可行性進行研議。
經發局長郭裕信表示，由於觀音區人口持續成長，為滿足地方採買需求，今（111）年底觀音區多功能場館將完工並進行招商；日前經發局也依據「桃園市公有零售市場委託民間經營管理辦法」，將原先委託經營管理期限，由4年調整為最長年限9年，但是歷經2次公開招標仍無廠商投標。若地方對於傳統市場確有需求，為了讓觀音區市三用地能順利招標，後續可進一步評估由市府自建後再招商，或以促參方式辦理之可行性。郭局長強調，由於市有不動產租期最少10年，整體成本比委託營運更高，因此採收租方式難以順利招標，未來將評估委託經營的可行性及最適履約期限。
吳議員關心草漯國小增設教室進度，並指出增設的教室數量，到明後年即可能無法滿足人口增加速度，且目前草漯自辦市地重劃區第四及第五區尚未開發，若後續開發起來，人口也將隨之成長，建議市府持續擴建教室，或評估新設校之可行性與合適地點。
對此，鄭市長表示，草漯國小第一階段先擴建校舍，第二階段再於草漯重劃區選擇適合基地申請新設學校，並由學校依照實際需求分期開發。教育局長林明裕說明，由於草漯地區人口增加，草漯國小亟需興建校舍，今（111）年8月教育局已先行會勘，並核給1,053萬元規劃設計費。目前草漯國小已調整校內空間，並可容納今年的新生，同時也興建中央廚房，預計2年內新校舍興建完成後，可滿足草漯地區教室需求。未來教育局也將視草漯公辦市地及自辦市地重劃區發展狀況，評估草漯地區新設校的適宜地點。
吳議員指出，觀音大坡腳營區將設置長照服務機構專區，預計增加約200個床位，詢問目前規劃進度，並建議在營區內增設市民活動中心。鄭市長表示，大坡腳營區由衛福部桃園醫院設置長照服務中心，共計約200床。此外，市府也規劃提供複合式的服務，社會局將設置社福機構、觀音區公所依地方意見規劃市民活動中心或天幕，考量其基地大小，應該會優先評估規劃為市民活動中心。
對此，衛生局長王文彥表示，大坡腳營區設置長照服務機構專區，未來將由衛福部桃園醫院提供服務，除了長照床位之外，部桃亦將設置復健科門診部及聯合門診。社會局長鄭貴華說明，大坡腳營區設置的救助機構為中途之家性質，也規劃設置兒少安置機構，相關經費則由中央補助，目前兩者皆已進行規劃中。民政局長陳靜航說明，關於大坡腳營區設置市民活動中心，民政局有編列規劃設計費補助觀音區公所執行，後續將先徵詢地方意見及需求，並納入議員建議以評估適當的設置地點。
吳議員建議在台66線快速道路橋下空間設置簡易休閒中心。鄭市長表示，目前台61線快速道路橋下空間已設置運動設施，其他如國道2號及台66線快速道路橋下空間，也設置簡易型里民文康中心。但目前交通部公路總局對於橋下空間運用的審查，由於有建照及使用執照等規定而趨於保守，後續將請觀音區公所、民政局及工務局與交通部公路總局協調，研議設置里民文康中心的可行性。工務局長賴宇亭補充說明，目前全市各區皆有橋下空間運用需求，工務局將持續協助相關單位溝通。
吳議員也質詢觀音區第六公墓目前推動進度。民政局長陳靜航表示，觀音區第六公墓原預計去（110）年8月動工，但因營造工程物價指數上漲及當初設計量體較大因而流標，民政局於9月至現場進行會勘，後續將與地方溝通並採縮小量體的方式，預計明（112）年再進行工程發包；而目前暫厝貨櫃屋的先人骨灰，將請區公所定期巡查。
吳議員關心觀音生質能中心試運轉情形及正式營運時程，並詢問環保局是否有訂定明確的回饋金制度。環保局長呂理德表示，觀音生質能中心熱處理單元已於今（111）年3月底投料試運轉，目前電力已順利接上，試運轉期間找出的問題，也會一一解決；預計9月底進行「功能測試」，將進行7天全量運轉，若通過功能測試並取得許可函，預計11月初可正式營運並開始收取回饋金。
吳議員也指出觀音區中央公園傳家寶社區對面土地，露天堆置廢輪胎、汽機車及大量土石等，日前經辦理會勘後，地政局已依違反《區域計畫法》開罰，並進一步詢問環保局該地是否為合法申請使用，以及後續的裁處作為。環保局長呂理德表示，本案將進一步瞭解個案情形，若該地使用狀況不合法，將先開罰並限期改善，若限期不改善亦將依法辦理。
吳議員也建議市府應針對觀音國民運動中心制定優惠辦法，以鼓勵全民運動，讓更多民眾使用。鄭市長表示，觀音國民運動中心會有基本折扣，包括敬老卡點數800點可折抵門票；早上8點至10點、下午2點至4點為公益時段，65歲以上長者及低收入戶可免費使用游泳池及體適能中心；「市民日」也只要10元即可使用游泳池及體適能中心。後續體育局將召開專案會議，研議針對觀音及新屋居民提供固定折扣的可行性，差額部分預計由區公所編列預算補貼，以鼓勵全民運動並提升運動中心設施使用率。
吳議員也進一步建議，可參考回饋設施，針對所在地居民，以回饋金全額補貼門票。鄭市長表示，原本單一行政區須達15萬人口才能設置國民運動中心，目前觀音加上新屋人口已達12萬人，且人口有老化趨勢，因此可藉由回饋金機制，提升使用率，讓鄉親更有使用意願。但觀音國民運動中心非屬回饋設施，因此不會只顧及所在地的居民，市府會照顧到觀音、新屋區各里的鄉親。