11月19日市政總質詢：褚春來議員
桃園市長鄭文燦今（19）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第2次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員褚春來建議市府加強品格教育、規劃五酒桶山公園為森林公園與增設天空步道、辦理蘆竹中正北路地區土地重劃、新建物公設應使用場鑄式水溝蓋、新建物興建時應規劃騎樓整平措施、推動大學學雜費補助政策、外社國小新建華德福專班校舍及活動中心、人民申請案提升效率等質詢事項詳細說明。
褚議員建議市府推動國小一週設置一堂倫理道德相關課程，並規劃相關教材提供學校遵循。教育局長高安邦表示，小學生可塑性高，市府已於部分課程中融入四維八德及品格教育等相關觀念，並鼓勵部份學校以品格教育作為學校特色發展，另市府所推動的影像扎根計畫中也有規劃品格教育的相關教材，將持續鼓勵各校推動倫理道德等品格教育。
褚議員建議擴大五酒桶山公園第二期園區的草原綠地，或換植高價值的林木，規劃五酒桶山公園成為森林公園，吸引更多遊客到此休憩，並要求市府加速辦理五酒桶山公園第二期園區土地容積移轉進程。鄭市長表示，五酒桶山公園第二期園區多為林地，市府將在取得土地後，委由工程顧問公司依原有生態紋理進行完整規劃，另有關土地容積移轉方面，市府也將以專案辦理方式進行研議。
褚議員進一步建議增設五酒桶山天空步道，工務局長賴宇亭表示，五酒桶山公園道路用地部分因多屬於四、五級陡坡，且現況自然生態豐富，經評估後規劃採低強度的手作步道推動，針對議員建議設置天空步道的部分將進行研議。
褚議員建議市府辦理蘆竹中正北路地區土地開發，引進展覽會館、百貨公司或大型旅館進駐，帶動當地發展。鄭市長表示，市府正辦理綠線捷運沿線的都市計畫案，將G12至G13A車站周邊進行整體開發，並規劃行政園區及高中預定地，打造中正北路一帶成為北桃園地區涵蓋行政、商業、研發、休閒娛樂等功能的新都心，提升當地發展。
褚議員指出部分地方政府正推動水溝蓋由預鑄式改為場鑄式政策，以減少滋生噪音，建議市府修訂相關建築法規，針對新建築物的公設應使用場鑄式水溝蓋，工務局長賴宇亭表示將進行研議。
褚議員指出市府積極推動騎樓整平計畫，但新建築物部分應制定相關法規，要求建商於興建時做好騎樓整平措施。都發局長盧維屏表示，目前市內騎樓不平整狀況多發生於舊市區，針對新建案部分，相關法規均規定騎樓應該順平，市府會依法審查把關。
褚議員指出現今許多學生畢業後背負沉重學貸，建議市府推動大學每學期學雜費補助1萬元政策，降低學生負擔。鄭市長表示，台灣的公立大學學費相對私立大學便宜，但大多就讀私立大學的學生家庭經濟條件卻相對較差，如果加上房租及生活費，對於學生將是一大負擔，因此目前大學生學貸負擔的關鍵因素不是學貸利息高低，而是高學費的問題，他認為政府應廣建學生型的宿舍或社宅，提供大學生承租，並針對公私立大學的學雜費做差額補貼，減輕私立大學學生的負擔。鄭市長進一步指出，目前市府已實施就讀高中職的中低收入戶學生學費補助措施，並提供原住民族大學生就學津貼8,000元，針對議員建議將進行研議。
褚議員詢問外社國小華德福教育後續發展，並建議市府補助外社國小新建校舍及活動中心，提供學生更好的學習環境，鄭市長表示，市府已預留外社國小1 班華德福專班的教學空間，如仍有空間不足問題將由教育局協助外社國小新建。鄭市長進一步指出，市府已於仁美國中鄰近楊梅物流園區方向規劃約2公頃校地，未來包括國高中的華德福教育都可以在此完成，讓華德福教育的學生教育銜接無礙。
教育局長高安邦表示，目前外社國小華德福教育專班涵蓋1至6年級，學生畢業後可以銜接仁美國中及新屋高中的華德福教育，針對外社國小華德福教育的校舍部分，將採調整現有教室空間方式規劃，集會場所則可運用鄰近的非營利幼兒園的空間。
有關褚議員指出市府辦理部分民眾申請案件時效不佳，或多次退件要求民眾補正情事，建議市府針對類此案件進行行政效率的提升。鄭市長表示，行政效率需要每日每刻要求，而行政裁量則應站在對人民有利方向解釋，只要在適法性無虞的狀況下，公務員都應積極協助人民完成各項申請業務，保障人民的權益，這也是行政法的核心價值。
鄭市長強調，市府針對各項業務均設有分層負責機制，藉此提升行政效率、簡政便民，對於議員建議部分，市府將針對退件3次以上、或申請超過6個月未給予當事人合理答覆的案件，由研考會建立相關列管機制，讓各機關自行列管，並由研考會彙整相關資料。研考會主委吳君婷表示，目前研考會已針對公文或重大工程進度進行列管，針對議員建議將進行研議。