桃園市政府災防專區

為使本市於災害發生或有發生之虞時，透過災防告警細胞廣播服務（CBS）針對特定地區發送告警訊息，提醒民眾採取緊急應變作為及相關措施，以減少人命傷亡及財物損失。

参、名詞解釋：
ㄧ、發布機關：本市各災害主管機關事先向本市災害防救辦公室申請取得CBS發送作業權限，即為發布機關。
二、發送需求機關：本府各機關及本市各公所等有發送災防告警訊息需求之機關。
肆、專責人員：

本府各發布機關應指派簡任職等層級擔任專責人員，統籌負責CBS政策推動、內控機制、應變處置、資安管理及相關內部協調等事宜，以落實督導管理角色及責任。

伍、發布時機：

「災害發生或有發生之虞時」且「將危及民眾生命或巨大財產損失」之重大災情時。

陸、作業方式：
ㄧ、CBS發送管道：
(ㄧ)本市已取得CBS發送作業權限之發布機關，認定狀況符合發送原則(如附件1)，可逕自登入發送系統操作發送。本市現有之發布機關計有本府消防局、環境保護局及水務局。
(二)由各發送需求機關填具「桃園市政府防救災訊息服務發送平台(MSP／CBS)訊息發送申請書」(如附件2)，透過LINE或傳真(03-3351994)交由本市災害防救辦公室發送。
二、答詢機制建立：發送需求機關應安排人力應答，若人力或電話線路不足，訊息發送申請前，需預擬相關問答Q&A提供本市災害防救辦公室審核後，送「1999市民諮詢服務熱線」客服，由1999專線協助進行民眾線上釋疑，並協助紀錄民眾建議事項，以精進發送作業程序。
三、訊息內容：務必註明需求機關署名及聯絡電話等；於字數限制內，以「同一則訊息同時呈現中文與英文」為原則，若字數過多，亦可中/英文訊息分則發布。
四、發送範圍：於申請書中填具欲發送訊息之範圍，原則上以「區公所之行政區域」為發布範圍進行發送；特殊情況以圓形或多邊形為發布範圍時，需於申請書以Google或其他地圖網站或軟體畫出發送範圍，惟都市地區以半徑2公里以上，偏鄉地區以半徑5公里以上為原則。
五、訊息發送：各發布機關應訂定權管災害示警發送流程，由具有專業經驗之資深人員於防救災訊息服務平台(Message Service Platform, MSP)執行訊息發布作業，並經機關管理者(需為科長以上層級)於MSP系統複式確認審核完成後發送。發送流程並副知災害防救辦公室。
六、發送確認：訊息發送後，由發送需求機關確認發送區域是否成功接收訊息，如有異常則電洽本市災害防救辦公室。
七、CBS告警訊息發送完成，發送人應隨即至https：//cbe.tw確認發送結果，當發現訊息內容錯誤、發布範圍有誤或非依原有設定發布訊息時，應立即停止訊息發送並查測發生原因。除立即逐級報告外，並需研擬澄清新聞稿說明發生原因、問題所在及處置作為。訊息誤發危機處理應變機制流程如附圖。
八、新聞發送：訊息發送完成後，由發送需求機關視狀況將訊息公佈於本府入口網、本府防災專區網站或聯繫本府新聞處協助於本府LINE官方帳號或臉書(facebook)專頁公佈。
九、資通安全管理：發布作業相關人員需透過「我的e政府」帳號登入消防署MSP平臺進行訊息發布。本市各發布機關於所屬執行訊息發布作業之相關人員異動時需增刪其權限，並副知本市災害防救辦公室，以利控管。
柒、演練作業：
ㄧ、本市各CBS發布機關為確保人員熟稔系統操作、受理客服及危機處理等之人力配置規劃與運用情形，應定期模擬情境辦理發送演練，演練時應結合民眾實際參與且避免短時間內重複發布訊息，透過演練作業檢視現行作業程序、緊急應變、通報程序及人力分工相關流程等之縱(橫)向關聯之適當性。
二、演練申請：各機關如有發送CBS測試訊息之演練需求，請於預定發送日前28個工作日，檢附災防告警細胞廣播服務訊息演練計畫書(如附件3)函送本市災害防救辦公室彙整後，向行政院災害防救辦公室提出申請。
捌、教育訓練：
本市除定期參加內政部消防署辦理之EMIC訊息服務平台教育訓練外，並辦理相關使用人員及新進人員之訓練：
ㄧ、針對新進業務承辦人進行教育訓練，除利用消防署提供的教育訓練教材(https：//youtu.be/sg65Z49J6I8)進行培訓，並透過MSP測試演練環境進行發送練習。
二、針對機關或公所災防承辦人員，每年定期辦理2次災防告警細胞廣播服務基礎班教育訓練，俾利瞭解本市CBS申請作業程序及內控機制。
玖、其他：
ㄧ、掌握複式通報原則：告警訊息發布除可利用CBS管道通報外，應掌握並運用其他多元管道進行通報作業，如內政部消防署MSP平臺、鄰里廣播、區域簡訊服務(Location Based Service, LBS)、廣播電臺、電子看板或電視跑馬燈等複式通報管道發布。
二、檢附災防告警細胞廣播服務（CBS）訊息發送流程圖(附件4)。
三、附圖：桃園市政府訊息誤發危機處理應變機制流程。