9月8日市政總質詢:王仙蓮議員
桃園市長鄭文燦今(8)日率市府團隊至桃園市議會第2屆第8次定期會市政總質詢列席備詢,就市議員王仙蓮提出桃原新政未來願景、卡拉社族人石門水庫回饋金發放及落實轉型正義、原住民族文化健康站交通解決方案、推動原民特色觀光夜巿、桃園原民族語教師培植進度、原民知識體系教材建構進度、結合企業力量扶植原民體育生、原住民族租金補貼增設區公所臨櫃受理服務、多邀請在地優秀得獎者站上桃園表演舞台、舉辦老少咸宜的族人健康活動、豐年祭異動情形應及早告知因應等質詢事項詳細說明。
王議員首先談到,感謝市府團隊長期給予原住民族支持跟協助,近年從增設文化健康站、社區協進會幹部團體意外保險、增加原住民族預算、建構及修繕住宅補助、原住民族運動會、捷運建設、建置體育園區、國際原住民族文化創意產業園區、原住民族傳統農耕示範區等面向,各項「桃原新政」讓大家看見桃園的進步且讓人民有感,能擔任桃園市議會第2屆議員,與市府團隊、議會同仁共同努力,相當與有榮焉。
王議員談到,鄭市長即將屆滿8年任期,相信未來會朝更高層級努力,詢問推行「桃原新政」後,鄭市長對於桃園原民福利政策還有哪些願景,並期許鄭市長不要忘記桃園的原民。鄭市長表示,「桃原新政」是現在進行式,8年來成效優良,成為各縣市學習的範本。目前桃園原民人口數近8萬人,全國僅次於花蓮縣,原民在桃園工作、讀書、生活、就業、退休後的各種需求都應獲得滿足,因此,市府每段時間即重新檢討,並在各階段推出不同的政策,以滿足新增的需求。鄭市長也強調,因應新增需求,所以「桃原新政2.0」在各方面均有待持續精進,而桃園是他的出發點,更是他用心耕耘、全力建設的城市,不論他未來在什麼崗位也必定會持續關心。
王議員質詢,卡拉社族人因石門水庫的興建,而犧牲土地、顛沛流離,但每年石門水庫回饋金5,000元,僅回饋復興區上游地區在地居住的原民朋友,而散居都會、在原鄉已無土地的流動社群卻未能獲得回饋,希望市府落實公平正義,以回饋金或撥付土地等方式予以補償,為族人發聲。
鄭市長表示,為配合石門水庫興建,當時石門水庫淹沒區,包括原住民卡拉社部落及非原民農耕聚落,因而遷移至觀音大潭新村。目前中央已組成土地歷史真相調查小組,並由經濟部水利署北區水資源局合作組織專案小組,辦理相關歷史資料及調查作業;市府原民局則擔任歷史真相調查聯繫窗口,配合進行跨單位資料彙查。
鄭市長並指出,該事件發生於民國52至53年,都會區卡拉社族人為配合石門水庫興建,歷經3次艱辛遷移歷程而被遺忘、消失;市府迄今已編列逾900萬元經費,透過溯源方式,協助族人進行歷史調查、尋根團聚、傳承族群文化,包括:辦理凝聚族人尋根的各類活動、拍攝《失根的部落-卡拉社部落的泰雅族人遷徙史》影像紀錄、出版《流動的社群》專書等,進而協助整理、建置過往歷史。鄭市長也表示,他贊成應落實石門水庫回饋金的精神,市府將會專案研議,讓族人得到適當補償,落實原民正義。
王議員關心,桃園年滿55歲以上原民達12,082人,占15.2%,而各區目前共設置34處原住民族文化健康站,有多處無法以公車直達,建議可透過專案接駁車接送長者,讓長者更方便抵達,享受文健站的福利以減緩失能。鄭市長表示,桃園目前設有34處原住民族文化健康站,經統計,約有1,100位原民長者經常前往文健站,市府已與7大車隊、逾2,400輛計程車合作,並提供復興區長者1,000點、都會區長者800點的敬老愛心點數可搭乘享優惠折抵,使用上會比專案接駁車方案更為方便迅速。
交通局長劉慶豐補充,目前文健站每月平均進出人數僅18人以下,若採專案接駁,相當於一台車載不到1個人,而參考過去免費巴士的費用評估,專案接駁較不符合效益。若原民長者均在同一時間前往文健站,建議優先採用愛心計程車共乘。劉局長也說明,公車路網系統分作「快、幹、支、微」,無法所有路線均一車到底,必須搭配適度轉乘;若特殊個案有多次轉車或無車可搭的情形,可向市府反映,交通局將適度調配公車時間,或協助媒介處理。
王議員建議,市府編列明(112)年度文健站經費時,應考量酌加交通費用。原民局長林日龍表示,獲核定設站的人民團體,撰擬計畫時可考量有接送需求的長者,納入編列協助接送長者的志工、車輛油料及保險費等相關經費,以維持站點正常運作;至於不足的經費,將由配合款辦理。
王議員質詢,「桃園市原住民族傳統農耕示範區園區」未來可否推出原民特色觀光夜巿,結合農特產品、原民特色美食、觀光工廠行銷推廣。原民局長林日龍表示,「桃園市原住民族傳統農耕示範區園區」邁入第二期工程,第二期工程預計明(112)年2月完工,屆時會再進一步逐月規劃市集推廣活動。
王議員關心市府培植原民族語教師的進度。原民局長林日龍表示,桃園共77位教師完成中高級認證,為持續培訓本市族語師資,今(111)年市府針對本市通過中高級族語認證者,以輔導考取高級認證為目標,開設5班族語精進班,進行密集課程。目前各族群語系及學員共計培育27人,包括:阿美族—秀姑巒阿美語1班5人、海岸阿美語1班5人;泰雅族—賽考利克泰雅語1班12人;排灣族—南排灣語1班3人;布農族—郡群布農語1班2人。學員將參加今(111)年12月舉辦的族語認證測驗,期能考取高級認證,成為桃園族語專業師資。
王議員進一步詢問,「桃園市原住民族教育資源中心」建構知識體系教材的進度如何,希望市府加快腳步,透過文資中心整理耆老知識,傳授給年輕教師,進而讓原民學生認識自身文化。教育局長林明裕表示,原住民族知識體系龐大,中央推出5年為期的「建構原住民族教育文化知識體系中長程計畫(110年-114年)」;市府則持續開發在地化課程,包括:參訪活動、族語教室工作坊、傳統技能的深入瞭解等。同時,市府亦藉由栽培族語專職教師,讓桃園擁有全國最多44位正式族語教師,未來部落也將導入公費的原民族裔教師。此外,目前原鄉部落的校長優先派任在地、原民族裔,藉此逐步落實部落傳承。
林局長也提到,市府不僅在去(110)年發表5套融合文學、技能、傳統文化等的族語繪本,也推出1套中高階族語認證教材、1套泰雅族原民教育桌遊AR課程教材等。
王議員談到,目前「桃園市原住民族教育資源中心」人員工作負擔繁重,希望市府多加編列人事經費,挹注更多人才共同為原民文化努力。林局長表示,市府將充分支持。
王議員表示,許多原民體育生家境清寒,但參與運動的表現不落人後、為桃園爭光,希望市府結合企業力量,扶植更多原民體育生。原民局長林日龍表示,桃園是體育大市,族人在各項體育競賽成績優異,市府將透過「桃園市原住民族發展基金會」,以「桃園市原住民族築夢飛躍大專院校學生培力獎助學金計畫」模式,尋求友善企業單位,協助原民體育生發光發熱。
王議員關心,今(111)年10月開辦「原住民族租金補貼」,臨櫃申請僅能前往住宅發展處,可否開放於各區公所設置櫃檯受理,方便族人申請。原民局長林日龍表示,市府為照顧原民朋友,針對設籍桃園,且自有住宅離租屋處30公里以上者,自籌經費開辦全國首創的「原住民族租金補貼」,將由住宅發展處自111年10月1日至10月31日受理,提供「線上」、「郵寄」、「臨櫃」等3種便民申辦方式。為維護民眾權益,將由各區公所原服員協助進行線上申請或填寫郵寄申請表件。鄭市長補充,未來將由都發局、原民局合作,針對各區公所原服員進行相關協助申請的教育訓練,提供族人更優質的服務。
王議員建議,桃園舉辦多項扶植藝術人才的活動,應多邀請在地優秀得獎者站上桃園的舞台。文化局長莊秀美表示,桃園鐵玫瑰熱音賞今年為2021年獲獎者發行線上合輯,可於KKBOX等串流平台收聽;2022熱音賞也持續規劃獲獎者輯曲發行,並辦理SHOWCASE媒合場次,為地方人才與業界連結。鄭市長補充,往後針對鐵玫瑰熱音賞、桃漾天籟歌唱大賽等獲獎的個人、團隊,市府將盡可能邀請至市府各活動,提供更多表演機會。
王議員建議,為保障原民健康,除了型態較為激烈的年輕人活動,市府也應積極辦理壘球、親子樂樂球、長者健康操、健走等老少咸宜的活動。原民局長林日龍表示,市府近期將舉辦親子樂樂球、長者健康操活動,其餘議員建議的活動類型將再研議辦理。
王議員提到,睽違2年的「桃園市111年度原住民族聯合豐年節活動」原訂9月3日、4日舉辦,因軒嵐諾颱風臨時取消,9月3日中午才宣布延期,希望未來各類活動應更早告知異動情形。鄭市長表示,軒嵐諾颱風警報發布時間較晚,針對風勢、雨勢的預判,亦於當日早上才能明確判斷,市府考量風雨,立即因應提升至二級應變,並取消各類活動。對於過程中有不周到之處,鄭市長也特別向原民朋友說聲抱歉,並請原民局針對延期舉辦的損失,補償合理費用。原民局長林日龍補充,考量檔期,「桃園市111年度原住民族聯合豐年節活動」將延期至10月22日、23日,市府將全力協助。
王議員最後談到,感謝市府團隊這屆任期在推動原民業務上的協助,讓桃園持續轉變,並成為各縣市原民福利政策的領頭羊,她亦將持續打拚,為桃園原民福利繼續努力。