9月8日市政總質詢：吳嘉和議員
桃園市長鄭文燦今（8）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第8次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員吳嘉和提出中壢重要道路開闢進度、鐵路地下化計畫進度、中央統籌分配款及一般補助款分配不公、桃園市長候選人張善政接受農委會委託報告涉抄襲案、龍慈路延伸台66線都外段進度、市府舉債及財政問題等質詢事項詳細說明。
吳議員首先談及，本次定期會為桃園市議會第2屆最後一次定期會，是針對過去市府執政成績進行總回顧，他肯定鄭市長在8年任期內盡心盡力建設桃園、勤奮認真、有目共睹，也獲得7成以上市民的高支持度。
吳議員關心，依人口及面積推算，中壢區為桃園市重點行政區，但所獲預算分配比例偏低，市府建設經費著重於軌道建設，道路開闢進度相對緩慢，尤其瓶頸道路龍昌路迄今仍無法開通。對此，工務局長賴宇亭表示，龍昌路拓寬所需用地，仍持續與地主溝通協調，不過，中壢區其餘重要道路，包括龍岡路拓寬工程一、二期已經開通、龍慈路延伸至台66線都內段已經開闢、月桃路連接中壢段拓寬工程也已完工通車，對於完善中壢路網及改善交通壅塞，已有大幅進展。
吳議員詢問，鐵路高架化計畫原已於103年核定，鄭市長上任後改為推動鐵路地下化，至今仍無法通車，請市府說明何時可完工。鄭市長說明，103年他尚未就任市長之前，鐵路高架化計畫已經停擺延宕約50個月，他上任後爭取改為鐵路地下化，加速推動之下，可行性報告、綜合規劃獲中央核定，改為中央負擔785.95億元，市府負擔257.43億元，市府負擔比約24.57%，大幅減輕財政負擔。目前由交通部鐵道局辦理施工，桃園、中壢、平鎮、鳳鳴4站已經開工、另外還有4個標案上網招標中。
鄭市長補充，依交通部規劃，鐵路地下化沿線各車站於動工後7年可望完工，預計平鎮站臨時站可於115年提前通車，桃園、內壢及中壢站可於118年通車，鳳鳴、中路、桃園醫院、中原及平鎮站則可於119年啟用。
吳議員表示，公共工程常有延宕、停擺情形，鐵路地下化工程恐難如預期時間完成。鄭市長回應，近期全國各項工程皆遭遇工料雙漲、缺工問題，但相信困難會逐漸化解，桃園鐵路地下化的工程目前有4案上網招標中，預計今年將完成發包，其餘6案也會陸續上網公告；鐵路地下化計畫已經核定，目前已經有4個車站開工，代表全案已經進入實質施工階段，市府將持續督促鐵道局加快進度。
吳議員質詢中央統籌分配款分配不均，請市長盡力爭取；對此，鄭市長表示，中央統籌分配款採公式計算及一般補助款，受限行政院主計總處自101年度起訂定整體獲配財源成長率上限原則，對最晚改制的桃園並不公平，市府將與議會及桃園市立委共同努力，爭取公平的財政待遇。
吳議員表示，有關國民黨桃園市長候選人張善政過去受農委會委託進行研究報告一案，鄭市長曾對媒體表示該報告為抄襲、A國庫錢，上述發言不妥，請市長收回。
鄭市長回應，有關張善政候選人擔任農委會委託計畫主持人的研究報告涉嫌抄襲一事，為某週刊所進行報導，他引述該週刊報導，要求張善政候選人公開說明是否涉及抄襲及A國庫錢，不只是合理、正當，而且是給予候選人將事實攤在陽光下說明的機會；張善政候選人至今尚未說明，反而針對他提告，但涉及抄襲的爭議也不會因提告舉動而消失。
吳議員進一步要求，市府應將過去4年辦理委託研究案，全數提交議會審查；對此，鄭市長表示，市府委託研究案皆為公開資料，網站上皆有公開，可以彙整提交議會，但不贊成議員未有具體證據指出哪一件市府委託研究案為抄襲、或違反規範或契約，就假設所有委託研究案皆可能涉及抄襲及違規。
吳議員質詢龍慈路延伸台66線都外段預算編列及進度，工務局長賴宇亭表示，本案路段為非都市土地且非編號道路，原本並非營建署補助對象，是以特殊專案方式先爭取到工程補助，後續將啟動協議價購程序；本案工程費預算為5億、用地徵收費10億，分攤比例為中央補助70%工程費、25%用地費。
鄭市長進一步說明，龍慈路延伸台66線都外段已經定線，經費也已經與營建署討論，目前正在做發包前準備作業，明年將可動工，未來龍慈路延伸台66線都內段、都外段將全線貫通。
鄭市長並說明，升格後縣市道路開闢改採汽燃稅收入補助，中央沒有補助非都市道路用地經費，但汽燃稅收入費用不足支應，因此包括吉林路拓寬、牲珄路拓寬、蘆興南路拓寬等等工程，市府皆努力爭取中央專案方式補助，龍慈路延伸台66都外段一案也成功爭取納入編號道路，獲得70%的工程費補助，後續會再積極與地主協議價購，以爭取重大建設的用地補助。
鄭市長並說明，雖然依現行中央統籌分配款及一般補助款公式，桃園所分配補助不足，但在市府積極爭取之下，專案補助、前瞻計畫方面，桃園所獲補助都是六都中較高的。
吳議員質詢市府舉債過高，應量入為出，鄭市長說明，桃園市債務餘額從103年262億元，截至111年7月底降低至240億元，升格8年減債22億元；六都之中除台北市外，其他四都於升格後前8年平均債務增加443億元，相較之下，桃園預估今年底決算後債務約為300億元左右，增加數約38億元，相對更低。
鄭市長進一步說明，桃園財務穩健，落實開源節流，依據《公共債務法》規定，國債及地方債須每月公告一次，各縣市債務均為公開透明、可於網路查詢，桃園市截至111年7月底債務為240億元，較升格前少22億元；在開源方面，市府也準備好「場站開發」、「增額容積」、「市地重劃」等3大方案，以穩健財政持續推動各項重大建設。