10月29日市政總質詢：楊進福議員
桃園市長鄭文燦今（29）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第6次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員楊進福提出振興原住民產業並協助族人就業、沉浸式族語教學推動情形、建議桃園市原住民族團體意外保險納入未滿15歲之未成年人、明（111）年度桃園市原住民族聯合豐年祭辦理規劃、市內各區調解委員及勞資爭議調解委員的聘任資格條件，以及具原住民族身分者人數等質詢事項詳細說明。
楊議員指出，疫情衝擊百工百業，詢問市府如何振興原住民產業、協助族人尋找工作，以及是否有推出原住民就業或職訓方案。鄭市長表示，市府在疫情期間特別重視原住民族產業及族人的就業機會，包括原民局、勞動局皆針對原住民族的就業訓練、職業介紹等，開設專班或保障一定原住民族名額，雖然在疫情期間，原住民族的失業率相對一般民眾的失業率略高，但桃園原住民族的就業情況仍相對其他縣市優異，市府也會持續努力促進族人的就業。
鄭市長也說，市府除積極推動原住民族中小型企業納入紓困方案，也將原住民產業納入振興計畫，例如推出可適用在原鄉產業的振興券；持續辦理北橫國家風景區內的各種建設；在原住民族集會所發展原住民族市集；在市府所舉辦的活動中設置原住民族攤位，以及推廣從大溪區出發到復興區的部落小旅行等，透過多元方式讓原住民族中小企業獲得更多的支持。目前原住民族產業的營運狀況正逐漸恢復中，原民局也將與勞動局持續合作，協助原住民族產業渡過疫情難關。
原民局長林日龍表示，市府推出多項原住民族產業振興措施，例如：推出「半價挺原民」振興措施，菱距離網路購物商城每成交1筆商品即由市府提供商品50%補貼，每個商家每月最多補貼2萬5,000元，目前已有146件商品參與該計畫；推動原住民族金融理財貸款免息方案，活動期間持續至111年6月，目前已有648件申請；拓展菱距離網路購物商城，目前線上業者計有280家、上架商品數達2,968件；辦理部落山水輕旅行計畫，規劃6條路線，目前已出車100車次，吸引超過2,000人次到訪原鄉。此外，市府也規劃自11月28日起推出桃園集會所原物市集活動，並在111年持續辦理。
經發局長郭裕信表示，疫情衝擊的百工百業當然也包括原民產業，經發局針對產業振興推動2項活動，第一是「桃園好市乘雙券」、第二是即將在11月5日起跑的「桃園購物節」，這2項振興活動也都將對原民產業振興消費有所幫助。
勞動局長吳宏國表示，市府在疫情期間持續辦理就業服務方案，在現場徵才活動方面，110年截至9月30日共辦理157場次徵才活動，總計開出7萬3,831個職缺，求職人數共6,566人次，媒合5,237人、媒合率約79.76%，在原住民族就業服務部分，截至10月求職人數約1,700人次，媒合約1,500人、媒合率約86%。在安心即時上工專案方面，原民局安心即時上工專案總計媒合62人上工；在復興區安心即時上工專案部分，提供協助復興區公所辦理復興區各項防疫工作職缺共102個、已推介97人上工；在教會安心即時上工專案部分也媒合100人上工，協助復興區公所派駐至各教會協助防疫工作。
楊議員指出，市府推動沉浸式族語向下扎根計畫，詢問目前設置原住民族語教育的幼兒園及托嬰中心情形。鄭市長表示，市府推動沉浸式族語教學幼兒園計畫，110學年度包括三光國小附幼、復興區立幼兒園及長興國小附幼等已獲得原住民族委員會「沉浸式族語教學幼兒園補助計畫」補助。市府教育局也補助大溪區僑愛國小附幼辦理沉浸式族語教學幼兒園試辦計畫，並在羅浮國小附幼等20處幼兒園辦理原住民族語融入教保課程計畫；在族語托嬰中心部分，市府在八德原住民集會所設置公設民營八德瑞泰托嬰中心，目前已收托45名幼兒，其中原住民幼兒12名；在族語保母的培訓及聘僱方面，今（110）年聘僱12名，未來市府也將持續推動沉浸式族語教學，讓孩子在幼兒階段學會母語。
原民局長林日龍補充說明，市府在110年8月補助大溪區僑愛國小附幼辦理沉浸式族語教學幼兒園試辦計畫，總計2班、56位阿美族原住民幼童受惠；依據原住民族委員會「原住民族語保母獎助計畫」聘僱族語保母，110年度共聘僱12位。市府也預計在今（110）年底開辦桃園市原住民族保母托育人員職業訓練班，取得證照後就可進行族語教學，每個月也可向原民會爭取2,000元獎助金。
教育局長林明裕表示，市府推動沉浸式族語教學計畫，在幼兒園部分，110年度在復興區3處幼兒園與大溪區僑愛國小附幼辦理，在國中小部分，則以多據點、廣布族語教學資源方式推動，目前國小族語共開設1,353班、國中則開設選修課190班，讓原住民族學童從幼兒園、國小、國中都可以及早接觸族語。
楊議員指出，市府自104年起開辦桃園市原住民族團體意外保險，早期因涉及《保險法》相關規定，僅限15歲以上者才能納保，未滿15歲部分在國中小有學生團體保險，但幼兒園部分似乎沒有相關保險，建議原住民族團體意外保險也能納入未滿15歲者，提供族人更多保障。鄭市長說，桃園市首創桃園市原住民族團體意外保險（微型保險），保障原住民族人在工作職場上，如遭遇意外狀況可獲得醫療、身障、身故等補助，去（109）年《保險法》剛完成修法，讓未滿15歲的未成年人可成為人壽保險契約的被保險人，原民局也將配合將未滿15歲、未成年的原住民族人，納入桃園市原住民族團體意外保險的對象。
原民局長林日龍表示，2018年10月台鐵普悠瑪號列車出軌事故中，有5名兒童因《保險法》規定無法領取身故保險金，因此立法院在2020年5月22日三讀通過《保險法》第107條修正案，並在同年6月12日生效，讓未滿15歲的未成年人可成為人壽保險契約的被保險人，原民局也將於明（111）年配合將未滿15歲、未成年的原住民族人，列入桃園市原住民族意外團體保險的納保對象。
楊議員指出，桃園市原住民族聯合豐年祭已停辦2年，現在疫情已經逐漸趨緩，明年是否比照過去舉辦原住民族聯合豐年祭。原民局長林日龍表示，明年聯合豐年祭將進行大變革，預計第一天夜間在桃園市陽光劇場舉辦，邀請原民文化藝術舞團針對各族群特色進行展演；第二天則舉辦傳統舞蹈比賽及祈福儀式，讓過往的聯合豐年祭更添活潑氣息與亮點，至於各區豐年祭部分也會延續過往的方式舉辦。
楊議員詢問本市各區調解委員及勞資爭議調解委員的聘任資格、年齡限制，以及原住民族調解委員的人數。鄭市長表示，市府持續增補原住民族勞資爭議調解委員的人數，將邀集桃園市總工會、產業總工會、職業總工會等相關團體，推介適當且有經驗的原住民工會幹部作為遴聘人選參考。法務局長周春櫻表示，依照《鄉鎮市調解條例》第3、第4條規定，各區調解委員必須具備法律專長或其他領域專業，並且沒有犯罪前科，選聘上則會著重個人健康狀況，並無年齡限制。
勞動局長吳宏國也表示，目前桃園市勞資爭議調解委員共有3位具有原住民族身分，任期為3年，在資格條件上，包括是否具有勞資爭議調解或協調實務經驗、是否具律師身分，以及是否有工會或民意代表推薦等都會納入聘任的參考。