9月21日市政總質詢：陳萬得議員
桃園市長鄭文燦今（21）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第8次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員陳萬得提出提高農業資材補助、放寬農民水稻收入保險理賠基準、提高有機農業補助、加強紅火蟻防治、社會住宅及停車場完成率、平鎮地政事務所暨南勢行政園區工程進度、龍慈軍民活動中心工程進度、平鎮捷運建設規劃期程、平鎮棒球場改建工程及違約金追討進度、平鎮文化公園地下停車場工程及訴訟進度、平鎮第一公有市場訴訟進度等質詢事項詳細說明。
陳議員關心升格前後平鎮區農業預算投入情形，並指出，隨著原物料上漲，市府所提供的水稻病蟲害防治劑、農戶肥料、化學肥料等補助金額，比不上物價上漲的幅度，希望市府能夠提高補助額度，加強照顧農民。對此，鄭市長說明，農業局每年編列的農業預算都會平均挹注在桃園各區，其中平鎮區約占一億元，包括各項農業生產資材補助、農保補助、產銷班補助、農會的設備補助等項目。 鄭市長強調，他認同農業資材補助要配合市價調整，因此，若因物價上漲而導致肥料價格有上揚，農業局後續會來計算，評估提高肥料的補助金額。
陳議員也關心桃園在農民水稻收入保險推動情形，並指出水稻收入保險分為「基本型」及「加強型」兩種，其中「基本型」理賠基準為各鄉（鎮、市、區）產量減產超過2成，才可提出申請，對於產量減產近2成、卻未達2成的農民無法理賠，明顯缺乏彈性，建議市府可配合「加強型」保單，放寬理賠基準，讓農民申請理賠更有利。
鄭市長表示，針對議員所提的建議，因涉及全國一致的政策，市府會來研究如何以減產比例來補助農民水稻收入保險。有關議員提出反映水稻基本型保險水稻理賠標準建議下修案，市府將研議評估後向中央反映，讓農民從事農業生產免於後顧之憂，若具有可行性，市府樂意推行。鄭市長也強調，給農民的預算市府會盡量優厚，且在保險部分，市府都有與農委會分擔，對於農民的四大保險福利措施，桃園目前也是六都中投保率最高的縣市。
陳議員指出，目前政府鼓勵轉型為有機農業，但有機農業設備相當昂貴，且政府所提供的補助也不成比例，不僅增加農民負擔，對於推動有機農業的幫助也相當有限，詢問市府是否能夠自行編列預算，提高補助比例。
鄭市長表示，為促進本市有機農業的發展，市府編列專案預算，輔導農民購置農耕所需的農機、溫網室生產設施、生物性防治資材，以減輕農民負擔。有關因應物價上漲，建議提高補助的部分，鄭市長表示，有機農業之認定，並非僅以網室、溫室等設施栽種與否作為認定標準，因應農業資材上漲，市府會研議提高補助比例，加強推動設施農業辦理專案檢討評估。
鄭市長進一步說明，有關補助原則共分為「對地補貼」及「市場補貼」兩大類型。以有機蔬菜來說，市府編列1億5千萬元預算，讓學校採購有機蔬菜，這是屬於「市場補貼」；而「對地補貼」部分，以化學肥料補助來說，目前是採實名制補助化學肥料，其中有機肥料的補助是每公頃3,000元到1萬元不等。
陳議員質詢桃園紅火蟻防治的成效，並指出桃園日前遭審計處點出缺失，希望市府加強改善防治策略、施藥驗收程序及複驗機制；另也要求農業局提供1-8月實地至各區抽查紅火蟻防治工作的抽查紀錄。鄭市長表示，雖然目前桃園紅火蟻問題尚未完全根除，但整體發生率已下降至2成。市府會將截至目前紅火蟻防治的成效、措施進行總體檢，提供給未來的市政團隊參考，任何做得好及做不好的地方，市府都會檢討。鄭市長強調，根據國家紅火蟻防治中心的研究，紅火蟻熱點區域為頭前溪至淡水河，其中因桃園農地最多，市府會更加努力。
農業局長郭承泉補充說明，在紅火蟻防治工作上，主要由國家紅火蟻防治中心與動植物防疫檢疫局在每年4-6月及9-11月進行2次技術指導，地方政府部分則由農業局進行跨平台協調會議，要求各目的事業主管單位及各單位貫徹執行。而在發生熱區等重點區域則會提升至每年3-4次，實際施藥軌跡面積，由各公所委託勞務防治廠商於施作時，攜帶GPS定位器紀錄施藥軌跡，該面積皆已扣除建物、圍籬、池塘等無法施作區域，並要求各區公所辦理餌劑勞務防治驗收時，應符合落藥量監測及自主抽查應達一定比例之規定。
郭局長也說，在開挖過程土方移動管制部分，農業局也都有協調各土石場、砂石場或苗圃等單位加強土方移制管制，並透過跨平台協調會議要求執行。郭局長強調，針對審計處點出的缺失，市府會針對問題進行解決，後續也會將整個督導的狀況提供給議員參考。
陳議員關心社會住宅及停車場的完成率。鄭市長說明，所謂的完成率是指現在已完工的，市府會逐年、逐步完工。其中，桃園的社會住宅預計到今年底前將達近4,000戶，完工數量僅次於台北市。且桃園的社宅政策在《住宅法》通過後，已在議會及市府宣布調整，桃園共計要興建1萬5千戶社會住宅，其中，平鎮地區有平鎮一號，於9月27日前開放受理申請，後續會請都發局在平鎮增加社宅量能；另外，桃園包租代管戶數有逾4,000戶、租金補貼約2萬戶。
有關停車場完成率部分，鄭市長指出，桃園升格後共增加超過3萬個停車空間，而平鎮文化公園地下停車場會在今（111）年完工，後續會請交通局針對停車場工程抓緊進度。
陳議員關心平鎮地政事務所暨南勢行政園區大樓新建工程預算及工程進度，並建議市府可將此基地更換至平鎮警察局旁的交通用地。工務局長賴宇亭說明，本案在編列預算時，正值物價上漲階段，因此工程預算有調整；目前整體工程正進行細部設計中，市府會持續努力。
針對預算調整部分，鄭市長說明，因原計算坪數過多，量體太大，經過調整之後，可納入地政、民政等單位進駐。鄭市長也說，針對議員提出的建議，因牽涉到都計變更，市府會進行研究。
陳議員質詢龍慈軍民活動中心工程進度。工務局賴局長說明，本案設計已經接近尾聲，與在地居民的溝通也已告一段落。鄭市長進一步表示，此活動中心原規劃為軍方使用，但在整合地方意見後，希望爭取共用，歷經一段時間的協調，將考量市場行情，待物價趨緩後辦理招標作業。
陳議員指出大眾捷運的審查分為3階段，經核定後才能逐年編列預算、辦理施工，並詢問平鎮捷運建設規劃期程。鄭市長說，依交通部規定，要先送路網審查，以目前來說，桃園捷運第二階段路網2.0版本已於今（111）年5月6日獲交通部同意備查，後續將著手進行可行性研究報告及綜合規劃報告階段，但仍不代表可行性研究及綜合規劃一定會通過；至於「平鎮龍潭線」將會列為桃園捷運第二階段推動的第一條。
陳議員質詢平鎮棒球場改建工程，詢問缺失改善及違約金追討等進度。體育局長莊佳佳表示，有關平鎮棒球場整建工程案，因宏泰營造商於驗收時已明確表示無能力辦理驗收缺失改善事宜，經決議後採減價收受方式辦理，並已將應領未領款項轉保固金，針對燈光改善、漏水等缺失，均依規定以保固金支應保固修繕事宜。至於履約過程中產生的違約金，現已由體育局向法院提起訴訟追繳，正待法院通知開庭時間。
陳議員質詢平鎮文化公園地下停車場工程進度及訴訟進度。鄭市長說明，平鎮文化公園地下停車場因發生工安事故而有延宕，預計今（111）年底可完工。而針對工安事件所衍生的爭議問題，市府已提起訴訟，目前均交由司法單位判決；另市府也針對疏失進行檢討及懲處。
陳議員另也關心平鎮第一公有市場訴訟進度。經發局副局長黃穗鵬表示，經平鎮區公所與廠商的訴訟程序，目前二審訴訟結果為區公所勝訴，而該市場現已委外，預計今（111）年12月重新開幕。