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9月16日市政總質詢:陳雅倫議員

  • 發布單位:新聞聯繫科
  • 資料提供單位:新聞處

9月16日市政總質詢:陳雅倫議員

桃園市長鄭文燦今(16)日率市府團隊至桃園市議會第2屆第8次定期會市政總質詢列席備詢,就市議員陳雅倫針對桃園財政狀況、龜山A7重劃區廣19停車場及公滯2公園規劃情形、捷運棕線BRH06站設站情形、強化雙語學校及母語課程推廣政策、龜山第一公墓遷葬及後續規劃、龜山各里市民活動中心進度、龜山交通及大坪頂地區大眾運輸等質詢事項詳細說明。

陳議員首先談到,鄭市長上任這8年以來,可說是桃園建設成長的黃金時期,也在龜山陸續推動各項大大小小的建設,包括增設大華親子館、龜山親子館及龜山興華段982地號公園增設共融式遊具等,成為孩子們遊戲的好去處;中正烏龜公園經過改建後,成為長幼友善的休閒場所;大坪頂天幕與南美天幕廣場,更是市民打球、運動的最佳所在。

陳議員說明,「龜山A7重劃區」近年吸引許多年輕家庭移入,市府也陸續增設文青國中小、在樂善國小內新建樂學樓等,讓學童能就近入學;新設大山頂、樂善、龍華、公園路、善捷段269、中和南路、文二三街等多處停車場,解決停車空間不足的問題;興建「文青水園水資源回收中心」,解決民生污水問題等。

陳議員談到,市府推動各項建設讓市民有感,但同時也擔憂桃園的財政狀況能否負荷,請鄭市長針對桃園的財政狀況簡要說明。鄭市長表示,桃園的預算規模自升格第1年的850億元成長到明(112)年度約1,411億元;升格前桃園的負債為262億元,截至今(111)年7月底,負債減至240億元,不但沒有增加,還略為減少22億元,因此桃園的財政狀況十分穩健。

鄭市長進一步說明,未來10年為桃園的建設高峰期,市府一向秉持「開源節流,爭取補助」的原則,盼能擴大預算效益。依照審計部統計,未來5年,桃園共需支出1,716多億元,其中約1,208億元為自償性基金,市府僅需負擔約509億元,換算下來,桃園年均資本門支出約為102億元,而市府每年資本支出可籌措300億元,不會有財政負擔過重的問題;此外,市府針對重大建設也會進行建設配速,讓市庫收支更加穩健。

鄭市長提到,針對目前正在推動的軌道建設,市府持續向中央申請補助,盼讓桃園的負擔低一點。桃園在升格之初,便開始推動桃園鐵路地下化,但在馬政府時代,中央原僅願負擔199.75億元,市府需負擔約837億元;蔡政府上任後,市府努力向中央爭取並通過行政院核定,成功獲得補助,總經費1,047.93億元中,改由中央負擔785.95億元,市府負擔257.43億元,市府負擔比例約24.57%,並分8年償還,大幅減輕財政負擔。

鄭市長提到,針對軌道建設,市府以捷運車站場站聯合開發收益、增額容積、車站整體開發所建立的收益制度等均可挹注軌道基金;此外,也將持續擴大軌道基金規模,盼形成建設與財政的良性循環,他也相信下一任市府亦會秉持同樣的腳步,讓桃園穩健成長。

鄭市長強調,國庫署每月都會公布各縣市政府負債情形,數據都是官方公開且準確的資料,他認為無論是基於政治、選舉、或是對市政不夠瞭解等理由,來唱衰、抹黑桃園,刻意放大、灌水或扭曲桃園的負債,都是沒有必要的。

陳議員肯定桃園在大建設時代,仍持續維持穩健的財政狀況,其中總負債與人均負債均是六都最低,非常不簡單。接著,陳議員指出,鄭市長上任後,改善機場捷運4,000多項缺失,讓機捷於106年順利通車,也解決龜山A7重劃區公園綠地不足、聯外道路狹小、缺乏學校、污水處理廠與大眾運輸等問題。

陳議員進一步指出,市府目前於A7重劃區內的「廣19用地」規劃地下停車場,其出入口將設置在文青路端,鄰近主要幹道文化一路,恐造成交通堵塞,並建議將出入口改至較為寬敞的文化一路上,讓整體的動線更順暢。工務局長賴宇亭表示,廣19停車場目前正在上網招標階段,結構體也正在施工當中,工務局將與交通局、內政部營建署進一步討論,做最好的規劃。

陳議員表示,龜山A7重劃區內的「公滯2」為公園用地,其鄰近機捷A7體育大學站與歷史建築「龜山協和磚廠八卦窯」。營建署預計於公園內設置景觀土丘,而陳議員盼市府能與其溝通,移除景觀土丘,改設置共融式遊具,並可結合八卦窯歷史建築,讓孩童認識龜山發展的歷史。賴局長表示,A7重劃區內部分道路與設施,目前都在施工階段,將針對陳議員的建議,與內政部營建署、新工處進行整體評估,做適當的規劃。

陳議員指出捷運棕線設站計畫,原規劃在龜山龍壽地區設置「BRH06龍壽國小站」,但近期路線圖變更,請市府說明變動因素,也呼籲捷工局重新評估設站,並保留此站以滿足居民需求。

鄭市長說明,當初捷運棕線規劃為輕運量,BRH06站原本即是規劃為維修機廠站,考量方便民眾使用,才在此設置車站,讓民眾可在此站搭乘並與維修廠共用。綜合規劃階段考量捷運綠線及萬大線都是中運量,因而將捷運棕線調整為中運量系統,並使用捷運綠線維修機廠,因而取消捷運棕線維修機廠的規劃,且考量地質條件及用地取得等因素,在環評階段取消BRH06站及維修機廠的規劃。

鄭市長進一步說明,棕線目前在爭取綜合規劃核定階段,若現在新增站點,即須重新進行環境影響評估,恐影響棕線全線進度,因此BRH06站及維修機廠即先配合環評審查取消;待綜合規劃核定後,市府將另行評估都市發展,再提報環境影響評估差異分析,爭取BRH06站設站。

陳議員提及,中央近年推動「2030雙語政策」,桃園也積極配合辦理,推動「雙語課程亮點學校」與「雙語創新學校」。其中,龜山大坑國小近年轉型為雙語創新學校,推動沉浸式英語課程成效良好,吸引各界效法。陳議員指出,桃園目前僅有7所國小申辦雙語創新學校,再加上38所雙語亮點學校,總量仍不及全市國小的25%,盼教育局投入更多資源,積極輔導各級學校加入推動雙語課程的行列。

教育局長林明裕表示,市府近年推動「雙語課程亮點學校」,除增加英語學習節數外,也規劃每週至少1節以上的課程,由中師進行雙語教學。目前桃園共有38所國小申辦此計畫,包括龜山區4所國小;市府也推動「雙語創新學校」,本(111)學年度共有7所國小辦理,由本國籍教師和外籍老師協同教學,提升學子的英語力。

林局長談到,桃園市是國門之都,是國際化的城市,而師資是推動雙語教學的關鍵。因此,市府每年編列約1億7,000萬預算,也透過教育部前瞻計畫爭取補助,聘請更多外師,目前全市參與國小雙語教育的外師達76位,平均每3所學校就有1位外師,國小外師涵蓋比率達33.9%,為六都最高;此外,目前桃園共有63所國小、40所國中及17所高中辦理外師課程,整體涵蓋率約為50%。教育局將持續努力,盼早日達成「校校有外師」的目標。

鄭市長說明,他非常支持雙語學校的政策,目前桃園的外師涵蓋率為全國最高,共有7所國小為雙語創新學校,另有38所國小辦理雙語亮點學校。教育局也規劃完善的配套措施,在聘請外師的同時,由本國籍教師協助教學,避免增加師生負擔。教育局將視實際情況,分階段辦理雙語學校,除持續提升外師的覆蓋比率,也鼓勵各級學校踴躍提出申請,期盼達成「校校有外師」的目標。

鄭市長談到,龜山區無論是在雙語創新學校、雙語亮點學校或前瞻計畫,推動成效都十分卓越,其中大坑國小曾面臨學生流失的問題,教育局自108年起,利用桃園煉油廠回饋金,輔導大坑國小轉型,打造為雙語創新學校,效果非常好,也成功吸引學生回流。

陳議員指出,台灣是多元語言的國家,《國家語言發展法》也保障學子以母語受教的權利。目前包括苗栗僑育國小推動客英實驗教育、高雄吉東國小、南隆國中推動沉浸式客語教學等,成效都非常好,也是母語教學的典範。桃園目前僅有桃園區文山國小、東門國小部分班級規劃「閩南語沉浸式教學」,各國小每週也僅有1堂的本土語言課程,並盼教育局日後在各校規劃「台語進階班」與「台語實驗班」,推廣母語教育。

林局長表示,《國家語言發展法》以「語言平等」為目標,盼台灣人都能說自己的母語;《本土語言課綱》也在去(110)年通過審定,將鄉土語言正式納入國高中的必修課程,並於本學年度開始施行。

林局長說明,推動台語教學需要非常大的願力,也需要取得師生與家長間的共識。目前桃園各校皆開設各種語別課程,提供學生及家長選修,包括閩南語文4,049班、客語文1,526班、原住民族語1,740班及閩東語文8班,也規劃「台語進階班」,鼓勵師生踴躍參與本土語言認證考試。

林局長指出,教育局自上(110)學年度推動「客語雙聲帶」課程,提供教材補助,鼓勵教師以客語進行教學,未來也將規劃「閩華雙聲帶」課程,讓台語學習能從小扎根。此外,桃園的新住民語文課程開班率為全國第一,教育局近日也將發表七國新聲道新住民語文教學影片,第一波預計推出40部影片,含括越南、泰國、印尼、菲律賓及馬來西亞等5國。

針對閩南語沉浸式教學,林局長說明,目前受限於常態編班與升學法規,較難在每個班級都推動這樣的教學模式,故現階段於各校規劃每週1天的「母語日」,讓孩子在校園內自由的說母語,是較為可行的方式;教育局也將持續努力,盼讓每個孩子都能在適合的環境氛圍與師生互動下,自然而然的學習母語。

陳議員提到,龜山區第一公墓於去年開始進行遷葬,未來將規劃為公園,惟目前仍有約1,100座無主墓尚未遷出,並詢問民政局推動「公墓公園化」的進度,以及負責的相關單位為何。

民政局長陳靜航表示,龜山區第一公墓面積約為4.4公頃,自行遷葬日期為去(110)年5月1日起至今(111)年4月30日,目前已遷葬的數量為2,600座,預計於今年底前全數完成。民政局也尋求水務局協助,針對公墓所在的山坡地,先行瞭解相關法令,待遷葬作業完成後,針對部分公墓用地進行公園的規劃設計與水土保持工作。陳局長也說,由於公墓用地涉及民政局、農業局與龜山區公所等多個單位,民政局將於遷葬作業完成後與各單位協調,盼能儘早確定公園規劃事宜。

陳議員表示,希望民政局能盡快完成龜山第一公墓遷葬的流程,也盼市府能指派副市長或秘書長為召集人,統合相關局處首長,討論遷葬作業的後續事宜,以早日實現「公墓公園化」的目標。鄭市長表示,龜山第一公墓的遷葬作業必須按照法令與流程,在嚴謹的條件下,逐步完成遷葬與土地活化的工作;而他也將指派市府秘書長召集相關單位,以儘速完成後續工作。

陳議員接著詢問有關龜山區楓樹里、楓福里、文青里與大湖里市民活動中心的進度,並盼相關規劃都能早日定案。陳局長說明,陳議員所提及的市民活動中心,目前多已定案並進入基本設計作業或招標等流程,民政局將於會後說明詳細的進度。

陳議員關心龜山交通問題及大眾運輸便利性,並指出大坪頂地區聯外交通不便,目前僅有603與605A路線公車,尖峰時段不敷使用,盼交通局規劃「大坪頂循環線」公車並儘早上路;此外,她也建議交通局與GoShare等共享運具業者協商,以擴大在龜山區的服務範圍,並與新北市協調,讓公車繞駛龜山地區。

交通局副局長張新福表示,電動機車大廠Gogoro生產基地位於龜山,近年與市府合作,在桃園推出GoShare共享電動機車服務,造福許多市民;交通局將持續與業者溝通,以進一步擴大服務範圍;此外,自今(111)年8月1日起,交通局規劃「605A長庚醫院—迴龍(經青山路)」試辦路線,盼能滿足龜山民眾往返雙北的通勤需求。

針對新北市公車繞駛龜山地區之規劃,張副局長說明,新北市交通局因公車里程較遠,且已有駕駛工時過長的狀況,表達目前並無繞駛的規劃,但交通局將持續爭取,讓龜山地區的交通更加方便。

陳議員最後提到,桃園在鄭市長8年多的帶領之下,改變非常多,讓桃園人感到非常驕傲,並且致贈一盆「萬年青開運竹」給鄭市長,感謝鄭市長為桃園所做的努力。