9月21日市政總質詢：李柏坊議員
桃園市長鄭文燦今（21）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第8次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員李柏坊質詢太武新村後續發展、大溪夜間觀光、大溪發展品牌藝術觀光活動、大嵙崁計畫帶動大漢溪觀光國際化、大溪區各里活動中心興設進度、大溪觀光未來發展、仁善國小及員樹林國小拆除重建、大溪交通建設進度、大漢溪增加極限運動場域、大溪醫療資源提升、未來醫療院所設置地點等質詢事項詳細說明。
李議員首先表示，本次為鄭市長8年任期最後一屆、最後一次總質詢，府會應共同檢視過去8年來的政績，針對議員為市民、大溪居民提出哪些建議案，而市府團隊完成哪些項目，做一次總體檢。他特別表示，過去8年來，雖然他與鄭市長分屬藍綠不同政黨，但是施政不分藍綠，這樣的合作是有效且必要的，府會共同努力推動各項建設，創造城市發展，是市民之福，更是全國典範。
鄭市長表示，府會合作分工，創造市民最大的幸福，這是好的模式，透過對話協商，讓地方成長，這是地方之福，也是市府及議會共同向市民負責的方式。桃園府會關係是全國典範，過去8年來的成果，單從預算來看，從第一年預算918億元，成長至112年預算1,411億元，代表透過府會分工合作，建設能量不斷放大，帶動桃園快速進步。
李議員表示，如下任市長為鄭市長同黨候選人，市長是否能保證可延續同樣施政品質及市政服務。鄭市長表示，如果他的同黨候選人當選市長，一定會一樣認真打拚、尊重議會、融合地方意見；其次，他所承諾的政見、未完成的工作，都會是下一任市府團隊的工作清單；第三，李議員對大溪建設的提議，以及市府團隊尚未實現的規劃，也會成為下一屆市府的工作重點。李議員的建議與提案，許多項目需要跨數屆市長任期才能持續推動，相信下屆市府團隊會珍惜過去8年的成果，開創新的黃金時代。
李議員指出，許多人來到大溪，都說大溪改變了，他在議會提出許多提案，也督促市府團隊完成應做的工作，才有今天的成果。鄭市長回應，2022桃園地景藝術節在大溪舉行，許多人看到大溪的變化，眼睛為之一亮，大溪先天條件好之外，議員提案方向正確，行政執行也要周延，成果才會出來。
李議員談及，文化如被破壞，要再復原相當困難，因此他曾提議保留太武新村，並設立823砲戰紀念館及文化園區，幸而在市府支持之下，太武新村成立紀念館，讓823砲戰痛苦、殘酷的歷史記憶，能夠被保留下來，請市府未來持續推動太武新村的發展。
文化局副局長王麗娟回復，太武新村為歷史建築基地，文化局已完成部分園區修復，仍有部分場域尚待修復，將持續與軍方溝通、陸續推動。目前太武新村也引進文創業者及藝術家進駐，定期辦理藝文及市集活動，營造為埔頂地區市民休閒的好地方。
李議員談及，市長上任後簽署的第一份公文，即為推動大溪木藝生態博物館，木博館是帶動老城區整體發展的重要角色，串連大溪各處街角館，呈現大溪文化底蘊，讓所有遊客可以深度認識大溪。此外，市府推動大溪夜間觀光，配合老街騎樓改造，重新規劃燈光照明，夜晚的大溪非常值得一遊。
鄭市長回應，夜遊大溪老街一定會成為新的旅遊方式，夜間的大溪格外寧靜美好，市府會與大溪老街店家充分合作，讓店家夜間也開店，帶動夜遊大溪商機。另外，慈湖將在10-11月規劃水舞活動，將推出文創市集等5大亮點，大家會看到慈湖變身改造的不同魅力。而溪州公園適合露營，也是探索大溪夜間活動的基地，可感受石門水庫夜晚的特殊氛圍；市府也曾試辦月眉休閒農業區「桃園花彩節」夜遊花海活動，效果很好；上述活動都可以讓遊客看見大溪夜間與清晨之美，進一步拓深大溪夜景、夜遊的觀光資源及夜間經濟。
李議員提到，「桃園地景藝術節」邁入第8年，過去輪流於各區舉辦，今年9月8日至25日在大溪展出，在大溪獨特的自然條件襯托之下，每項作品都展現更豐富的美感和意涵，超越過去歷屆。李議員說，國內談到地景藝術節，會想到「東海岸大地藝術節」、台東池上的「秋收稻穗藝術節」，地方與藝術活動已經結合成為品牌，如同提到宜蘭冬山，就會想到「國際童玩藝術節」，成功的品牌活動可以吸引許多遊客，因此建議市府思考未來「桃園地景藝術節」集中資源在單一地區常態性舉辦，營造出獨特性及品牌效應。
鄭市長回應，楊梅富岡因2018年舉辦「桃園地景藝術節」深獲好評，因此另外發展出「鐵道藝術節」活動，單獨保留在富岡舉辦；大漢溪流域是環境教育的重點場域，未來可考慮比照富岡的模式，在今年「桃園地景藝術節」結束之後，文化局可以評估規劃「大嵙崁環境藝術節」或「大嵙崁水文化節」的發展方向，兩年舉辦一次，讓大家認識全國最好的親水環境，探索大漢溪特殊河階地形，以及農業、人文、水文化的豐富面貌；而「桃園地景藝術節」仍可以維持於各區舉辦，找出不同地方的DNA。
李議員表示，大漢溪是桃園的母親河，過去長期荒廢、廢置，僅有供水功能，甚至形成髒亂死角，透過「大嵙崁計畫」等整治計畫，終於逐漸看到大漢溪的未來，他曾提倡成立專責管理單位，而目前已由水務局「河岸地工程管理科」主責。
李議員詢問，市府逐步推動大嵙崁親水園區、建設中庄吊橋、山豬湖生態親水園區、並將設立大嵙崁地質公園、瑞興濕地公園、大嵙崁生態探索園區，大漢溪未來的潛力不只在觀光，也包括休閒、運動、生態、環境教育、交通、地質景觀等面向，大漢溪面貌豐富多元，應如何呈現給國人，甚至推上國際舞台。
水務局長劉振宇表示，大漢溪上游因為過去缺乏治理及開發，整體環境雜亂，缺乏亮點，目前已透過多項整治計畫，陸續將大漢溪多樣化的環境、文化歷史、地質特性，一一展現出來。大漢溪上游與中下游淡水河段，將呈現完全不同的景觀，中下游的景觀規劃多為草地、自行車道及停車場，但大漢溪上游將保持文化、環境、地質多樣性，結合大溪小城特色，從都市面、文化面、生態面整體進行規劃，目前包括「大嵙崁地質公園」、「瑞興濕地公園」、「大嵙崁生態探索公園」都可望於112年陸續完工，之後將再結合環境優勢，如市長建議，評估辦理水文化或藝術節慶，將大漢溪打造為桃園觀光亮點，吸引國內及國際旅客前來旅遊。
李議員建議，大漢溪生態流域所形成的園區，應以國際位階來命名，展現出高規格與特殊性。
鄭市長說明，大漢溪生態環境是以國際級格局來規劃，是體現台灣水文化最好的場域，大漢溪上游整治方向，與下游及淡水河的發展營造不同，是以低碳生態為原則，進行濕地、森林、農業的環境治理，推動生態體驗、生態旅遊。
鄭市長進一步說明，大漢溪以低碳、生態的方式改造，也是呼應國際低碳潮流，以「低衝擊開發」（Low Impact Development, LID）方式開發，藉由規劃「大嵙崁生態探索園區」提高大漢溪上游的碳匯能力；又如「山豬湖生態公園」獲得到「全球卓越建設獎」肯定，也是因為採取生態發展方式，恢復原本棲地，形塑一個沒有人工鑿痕的自然公園，這才是真正的進步。
鄭市長也說，「山豬湖生態親水園區」第二期的工程計畫「大嵙崁地質公園」，會讓大家發現台灣島嶼的歷史，看見6百萬年前台灣島嶼是如何浮升，台北盆地、桃園台地又是如何形成，這些台灣島嶼形成的歷史，在大嵙崁地質公園都會看得到。
鄭市長並談到，「瑞興濕地公園」也預計於明（112）年完工，藉由自然環境達到碳匯、碳保存集中，可淨化水質達7成，這些低碳化、生態化的上位架構，水務局已經規劃好，將分為多項子計畫一一完成，未來都會是桃園生態教育、生態旅遊的亮點。
李議員關心大溪區多處市民活動中心進度，請市府說明，並請市府督促加快包括瑞源里、義和里、一心里、一德里等活動中心建設進度。
民政局長陳靜航說明，光明里由國軍撥用閒置舊有眷舍，現已開闢為勤奮公園，將與地方協商是否於其中規劃設置光明里活動中心；仁義里及仁美里因屬舊社區，土地較少，雖有公有閒置用地，但須採有償撥用，經費過高，需再評估適合場地；目前已確定興建的活動中心，將盡快完成行政流程，如發包順利，即可早日完工。
李議員指出，市府推動大溪觀光，也讓遊客認同桃園有好玩的景點，過去在他建議下，已完成中正公園崖線步道、溪州遊客中心、慈湖夜間光影秀、中正公園景觀電梯、經國園區慈湖園區優化、設置百吉步道等等，接下來最重要的是推動設立北橫國家風景區，請市府說明後續推動大溪觀光的想法。
觀旅局長楊勝評表示，全台灣各景點遊客統計數據顯示，大溪遊客人數排名全國第7，一年超過500萬人次的遊客造訪，這是實際遊客人數統計，具有公信力，顯示全國景點中，大溪的遊客到訪率很高，也反映出過去努力有成；此一數據統計範圍僅針對大溪老城區，如加上石門水庫、山豬湖、中庄等周邊地區，遊客人數會更高。
楊局長說明，未來將持續營造大溪觀光品牌，大家對於大溪老街印象強烈，但是現在大溪玩法已經變得更加豐富多元，可以透過規劃全年的節慶活動，創造出大溪觀光年曆，讓外界知道任何時刻去大溪都很有趣，不只白天好玩，晚上更好玩。除了活動之外，也輔導產業發展，大溪民宿家數已從過去2、3家，到現在已經超過20家，成長快速，可引導旅客來到大溪，不只一日遊，可以提升到二日遊、甚至串連周邊旅遊帶，發展為三日深度旅遊。
李議員指出，教育是地方重要工作，仁善國小及員樹林國小校舍容納人數已為飽和狀態，應加速進行整建。
教育局長林明裕表示，仁善國小及員樹林國小老舊校舍拆除重建計畫，已獲市長核定，目前已報請教育部列入「112-114年度一般性補助款老舊校舍拆除整建計畫」經費內辦理，將爭取每年1億5千萬經費，協助學校新建校舍，一旦經教育部核定，即可盡速執行。
李議員表示，改善交通是大溪首要任務，過去他曾質詢捷運綠線延伸到大溪、埔頂轉運站、66快速道路與國道3號銜接、市長所規劃大鶯豐德交流道、河濱快速道路、交通部所提板龍快速道路等計畫，這些道路網絡可打通大溪任督二脈，對於紓解聯外交通相當重要，請市府說明是否仍照原訂計畫推動。
交通局副局長張新福表示，市府過去8年來推動大溪多項交通建設，包括國道3號銜接66快速道路，預計112年4月可完成北向道路，113年7月連同南向道路可全數竣工；板龍快速道路計畫經費高達3百億，目前正在策略評估階段，如可完成，可改善國道3號壅塞，大幅解決大溪聯外交通難題；此外，目前也推動設置埔頂轉運站，軍方將於112年9月移撥使用土地，即可動工施作，預計115年完成；捷運綠線延伸大溪，交通部9月將進行第二次初審可行性評估，如通過可行性評估，將辦理綜合規劃，綜合規劃核定後7年可通車；此外，大漢溪左岸新闢道路將分兩階段進行，中庄調整池至武嶺橋段，目前進行定線作業，而武嶺橋至溪州橋段，目前辦理水防道路建設計畫，正在招標中，預計今年底完成招標。
李議員談及，大溪現有「阿姆坪水上基地」及「大漢溪多功能草皮附設棒壘球場」可進行體育活動，建議市府未來利用大漢溪引入極限運動等運動場域，讓大漢溪變得更好玩，推廣全民運動。
鄭市長回應，大嵙崁計畫中，順水左岸、右岸都有納入運動設施，左岸原有的埔頂水資中心遷至中庄調整池下游後，舊址原4公頃場地將規劃運動設施，而右岸月眉地區將設置大溪多功能運動場，可從事自行車、慢跑運動，大漢溪水岸利用方式可以很多元，低碳園區中加入運動元素也相當適合。
李議員詢問，大溪醫療資源缺乏，他曾建議桃園國軍總醫院應升級，在市府督促之下，桃園國軍總醫院也做了重度急救醫院的準備、並增加床位。他仍期許大溪應設立醫院，請衛生局從健保局資料中了解大溪整體醫療資源需求，包括就醫種類、病患年齡等等，經過妥善調查再評估設立醫療院所，避免醫療資源浪費，也避免影響現有大溪診所的營運。李議員並指出，未來大溪醫院設置位置，也應從交通觀點仔細評估是否可設於大溪行政園區或埔頂轉運站。
衛生局長王文彥表示，大溪到復興、八德一帶都沒有醫院，醫療機構量能雖不豐沛但仍足夠，大溪區有診所38間，就人口比例來說是充足的，不過，如遇到急重症病患疏散或轉送，可能較難因應，因此3年前國軍桃園總醫院新建大樓時，市府要求病床從356床提升到499床的最高限額。另外，大溪埔頂營區土地徵收開發案已有相當進度，因未來有捷運路線通行，民眾就醫較方便，將以埔頂營區為優先選項，規劃醫療專區並洽詢醫療院所設立醫院。