5月12日市政總質詢：彭俊豪議員
桃園市長鄭文燦今（12）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第5次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員彭俊豪提出市府在進入疫情二級警戒時的防疫措施、於青埔地區規劃傳統市場與停車場、橫山書法公園發展多功能水上休閒活動、中正公園地下停車場進度、中壢中北路道路改善及龍德里排水溝改善需求、改善高速公路橋下道路行車品質及打通忠福掩埋場旁便道、擬定社區管理委員會開會指南手冊、長安物流園區推動進度、龍岡消防分隊場地改建、改善流浪動物認養資訊呈現方式、中壢第一市場退場機制及未來轉型規劃等質詢事項詳細說明。
彭議員關心隨著本土病例出現，中央流行疫情指揮中心宣布疫情進入二級警戒，問及市府人員是否有需要進行分流上班、相關室內館場是否需進行暫時性停業必要，以及市府如何督導各營業場所確實執行最新防疫規範。鄭市長表示，隨著疫情警戒提升至第二級管制，市府各單位針對所轄範圍內之各營業場所及各大室內場所，都要有稽查計畫，也必須要確實執行，去年已經有二級管制。因此，局處也有相關經驗，如在二級管制當中涉及加強版措施，市府都將隨時掌握疫情變化，做進一步的限制；至於室內活動，包括酒家、舞廳是否停業，指揮中心則尚未宣布。未來只要進入三級警戒，政府部門將執行分組辦公，請人事處、秘書處進行演練、規劃，同時也請各單位因應疫情可能進入三級警戒的情況，預先進行分組辦公、居家辦公演練，務必維持政府部門穩定運作，並降低感染可能性。
彭議員指出青埔地區居民反映當地缺乏傳統市場，建議市府於青埔地區盤點合適場地興建多元目標使用場館，可作為市場跟停車場使用，滿足青埔地區居民的生活需求。鄭市長表示，他上任後致力提升青埔地區生活方便性，未來可研擬輔導商業用地作為民有市場使用，另外停車場用地可作多目標使用。目前市府有三個停車場用地在進行招商規劃，將請交通局根據青埔地區居民的生活需要，於招商規劃時納入現代化傳統市場空間，以滿足在地居民生活需求。
彭議員建議青埔橫山書法公園內的湖泊可發展多功能水上休閒活動，打造特色公園，讓書法公園成為繼大有梯田生態公園之後新的親子勝地。鄭市長表示，橫山書法公園內的埤塘為農田水利署桃園管理處所轄管之5-8號埤塘，將邀集工務局、體育局、農業局、水務局等相關局處以及農田水利署共同協商是否同意將5-8號埤塘交由市府管理發展水上活動，如順利取得地方居民及農田水利署同意，將進一步研議。
彭議員詢問中正公園地下停車場目前進度。鄭市長表示，中正公園地下停車場列為前瞻二期計畫優先案，去（109）年12月獲交通部公路總局核定前瞻計畫補助，將闢建地下2層停車場，初估可提供汽車停車位321席、機車停車位627席，依照時間表，預定於今（110）年10月完成統包工程招標，如招標順利，預計113年完工。鄭市長也說，關於工程基地位置，也將請交通局用心規劃，務必選擇對公園影響最小的位置，讓原來的老人會館等相關設施可以保持營運；此外，為滿足附近里民需求，也將研擬於管理中心附設市民活動中心，讓居民有更多活動空間。
彭議員提出中壢中北路道路改善及龍德里排水溝改善需求，指出中北路為後站交通要道，路面在長期使用下確實有改善需求；而龍德里當地每逢大雨必淹，非常需要針對排水溝進行改善，請工務局針對上述兩項改善需求進行規劃，以提升用路品質及解決當地居民淹水之苦。工務局長賴宇亭表示，後續會進行現勘，研擬合適方式進行改善。
彭議員指出從大圳路到中園路，只能走一條高速公路橋下道路，該道路非常狹小、昏暗且無反光設施，交通品質對用路人相當不友善，建議市府改善高速公路橋下道路行車品質，增設反光設施、標線及燈具，另也請市府研議打通忠福掩埋場旁便道，規劃機車自行車共用混和車道，並延伸至水尾自行車步道。鄭市長回應，議員所提的兩項建議相當不錯，將請交通局、工務局以及中壢區公所一起執行，讓地方居民更安全、方便。
彭議員指出社區管理委員會是為因應居住環境上的自治所設置的管理組織，目的是希望讓公寓大廈住戶能夠有自主管理權，降低政府管理負擔，但在實際執行上卻因缺乏專業，而衍生許多困難，建議市府擬定社區管理委員會開會相關程序的指南手冊或流程圖，降低管委會參與的門檻，讓更多人有意願參與社區自治，同時也降低少數人把持管委會的情形。都發局長盧維屏回應，為因應公寓大廈管理範圍較複雜，已於107年編訂公寓大廈管理指引手冊，提供各式集會方式及疑難雜症排除，此外也提供市府建管處公寓大廈科聯絡方式，解決民眾相關問題。
彭議員問及長安物流園區目前推動進度。地政局長蔡金鐘說明，本案已於去（109）年2月25日核准成立籌備會，後續應依內政部都市計畫委員會審議決議於通過紀錄文到1年6個月（110年10月24日）內，依法申請核准實施市地重劃。目前籌備會已完成舉辦座談會及召開重劃會成立大會，選舉理、監事，並於去（109）年11月30日核准成立重劃會，今（110）年5月16日備齊資料申請核定重劃範圍，現正依獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法第20條規定公告徵求意見，待彙整意見完成後將依法提請合議制審議。此外，為確保都市計畫具體可行，並使重劃作業順利進行，已協請重劃會擬定重劃作業期程，並於9月6日前報送計畫書草案申請核准實施市地重劃，後續市府將依據相關期程，嚴加督促。
彭議員指出龍岡消防分隊場地過於狹隘，已不符合目前消防分隊編制人數，建議市府與軍方協調是否撥用附近一塊軍備土地供龍岡消防分隊使用。消防局長謝呂泉回應，目前龍岡分隊的確空間較為狹隘，日前已跟軍方進行初步溝通，但因軍備管制土地依規定需辦理有償撥用，未來會再尋適當時機與軍方進一步協調是否可藉由以地易地的方式進行開發。
彭議員關心目前有許多犬貓因無人領養。因此長期收容於流浪動物收容所，建議市府針對流浪動物的認養資訊呈現方式，研議是否委託專業團隊來經營規劃，讓認養資訊更加清晰，也讓領養人更容易瞭解犬貓個性、特點，以提升犬貓認養率。農業局長郭承泉回應，去（109）年度認養率達82%以上，而目前收容所非核心業務已委外辦理，送養資訊平台已由專業團隊管理服務，將持續透過公私協力方式提升社群資訊互動，讓犬貓的送養資訊更加細膩，增加認養飼主對認養犬貓的喜愛。
彭議員質詢中壢第一市場原有攤商若要繼續經營，市府將如何協助攤商增加產品價值或服務，若選擇退場，目前規劃的退場機制為何。鄭市長說明，中壢第一市場深具特色，原有攤商性質多為算命、店攤、縫紉等，目前已請經發局針對退場機制及營運方向積極規劃，除提供退場機制外，招商營運方向也要有新的策略，以文創及美食為主要發展方向輔導剩餘攤商轉型，目的是希望提升市場價值，順利帶動中壢整體商機。
經發局長郭裕信表示，中壢第一市場興建完成後共有6層樓，目前1至3樓規劃作為改建前舊攤商進駐、4樓由社褔設施進駐，5至6樓規劃文創空間。目前已於4月28日與攤商自治會溝通討論攤商轉型相關方案，經初步調查，中壢第一市場原有98攤中，目前有42攤有退場意願。針對有意退場的攤商，市府將於10月前與攤商取得共識，並訂定退場補助機制；而決定留下來的攤商，則需配合未來第一市場整體形象進行轉型跟活化，經發局也將透過攤位改造計畫，並結合「市集名攤」等競賽活動，帶動市集攤商轉型。