鄭市長出席「2022財訊智慧城市新經濟力論壇」，分享桃園智慧城市治理經驗
桃園市長鄭文燦今（18）日下午前往台北市，出席2022財訊智慧城市新經濟力論壇，以「智慧桃園 永續新局」為題，分享桃園如何透過智慧科技達成永續發展，並於專題演講後，由財訊雙週刊社長謝金河擔任主持人，與嘉義縣長翁章梁、台灣中油公司董事長李順欽、宏國建設執行長林鈺芳、中華電信執行副總經理林榮賜、穩懋董事長陳進財進行關鍵對談。
鄭市長以桃園的「社會力」、「經濟力」及「環境力」等三大面向展開其在桃園城市治理經驗的分享。首先，在「社會力」方面，桃園升格8年，人口大幅成長21萬人，平均每年出生人口超過2萬人，平均年齡僅40歲，不僅人口成長率六都第一，也是六都中最年輕的城市。此外，桃園人口結構多元且友善，外籍移工人數達11萬7,000人，為全國第一；原住民人口近8萬人，僅次於花蓮；客家人口超過80萬人，為全國第一；新住民人口則超過6萬個家庭，為全國第四。
在「經濟力」指標方面，桃園為工業重鎮，工業產值將近3兆，為全國第一，遠高於新竹科技園區1.5兆的產值，不僅產業占比高，供應鏈也相當完整，而在中央「投資台灣三大方案」累計逾1兆7,000億元的投資金額中，桃園獲投資金額3,400億元，佔比約19%，投資落地後預計可創造逾2萬個以上的就業機會；另外，桃園也是物流之都，擁有航空物流基地，因此約有1.2萬家工廠設立於桃園，公司登記超過7萬家。
在「環境力」方面，鄭市長強調，環境不應是歷史的負債，而是綠色資產，桃園持續透過數位科技、低碳科技及智慧科技，達成環境永續的多項成果，包含：桃園被國際組織「地方政府永續發展理事會（ICLEI）」指定為全球首屆生態物流社群主席城市；升格以後，桃園的溫室氣體減量達16.75%，更是全國唯一連續3年獲國際碳揭露A級城市；此外，桃園也在全球眾多競爭城市中脫穎而出，成為基林曲線獎（Keeling Curve Prize）「能源」項目中4位入圍者之一。
鄭市長接續說明，「水」是桃園的生命線，因此，治水、親水及水資源管理，已成為提升城市韌性的重要方向。他指出，桃園污水下水道及12座水資中心，均採取雲端智慧化監管，以降低污水排放，並推動用水大戶導入智慧水錶，以智慧量水設備偵測水位，並以2025年掌握地下水權達95%為目標。尤其，在抗旱期間，桃園運用智慧化管理，除盤點備援水源，也進行北水南調，並將地下水、河川水、埤塘水、放流水、工地水等水資源妥善運用。另外，桃園也以大數據預測災害，串聯府內外相關單位治理工程及防災應變服務與資訊，提供一站式全流域治理防災應變綜合決策平台，以及「水情看桃園」APP，因應災害形成，隨時掌握水情、流域與災害訊息，並納入空氣品質監測與酸雨示警資訊。
鄭市長也指出，桃園擁有11條主要河川，除防災、淨水，也創造親水環境，並以河川綠帶、水質改善、生態復育為三大目標進行全流域治理，目前桃園共完成12個現地「礫間淨水系統」、大漢溪流域營造3個人工濕地。其中，以龍潭大池為例，桃園推動龍潭大池改造計畫，建置多層複合濾料淨化系統，每日淨水量可達1.8萬噸，是亞洲最大現地處理系統，淨化水質約7日可換水1次；桃園另也推動「大嵙崁水與綠園區計畫」，讓大漢溪流域約3,200公頃土地，成為農業、生態、文化與旅遊的亮點，並兼顧保護水源的任務；而全市12個污水下水道系統，家戶接管數已從升格前2萬7,000戶提升至18萬戶，未來4年內將達到接管率50%的目標。
鄭市長談到，桃園為加強海岸治理，成立全國第一個地方政府層次的海岸管理工程處，7年來海岸保育投入超過8億元經費，桃園約42公里的海岸，有超過1,000公頃的保護區，包含：台版撒哈拉沙漠之稱的草漯沙丘284公頃；許厝港濕地961公頃，市府完成非法魚塭拆除，並協助復育潮間帶、保護候鳥棲地，大幅提升生物多樣性；市府也依據《文化資產法》，修復11座新屋石滬群；396公頃的觀新藻礁保護區也保護得很好；市府環保局也推動「貓頭鷹稽查專案」，讓工業污染大幅減少。
鄭市長進一步談到，桃園成立16支海岸巡邏隊、6支環保潛水隊、3支環保艦隊，共集結852名海洋保育志工，投入海洋保育及垃圾清理，並將海廢提供紡織廠商作為再生紡織材料，漁網、保特瓶等都回收；也設置7條河川垃圾攔截網、38座CCTV即時監控、5座智慧海象監測網及11座海岸水質監測網；而在推動生態旅遊方面，桃園打造5大認證環境教育園區，盼讓海岸線透過智慧科技的方法，再加上公民參與，讓海岸管理做得更好。
鄭市長表示，桃園是印刷電路板（PCB）的故鄉，約有200家印刷電路板工廠位在桃園，占比約全國7成，因此，過去常有土壤重金屬污染的問題。而過去所形成的324公頃土壤重金屬污染管制區，桃園在去（110）年全數完成土壤復育，恢復農耕；也推動PCB銅離子總量管制計畫，以及推動PCB低碳高值計畫與綠色生產，讓電子產業導向綠色生產。
鄭市長說，桃園擁有埤塘文化，全市納管的埤塘共有2,861口，依照《濕地法》指定340口予以強化保護；而在桃園航空城計畫範圍內的13口埤塘，市府將其全數保留，轉型為生態公園及防災滯洪池，打造韌性的海綿城市，而因應桃園機場第三跑道工程須填平的3口埤塘，市府則以水域補償的方式，全數異地恢復水道。鄭市長也說，8年來市府完成50口埤塘轉型為生態公園及防災滯洪池計畫，包含青塘園、橫山書法藝術公園、大湳埤塘生態公園、中原埤塘生態公園等。另也推動水圳文化保存工作，將桃園大圳、石門大圳、三七圳、八支圳等水圳文化保留下來。
鄭市長也表示，桃園在空污改善方面的成績有目共睹，桃園雖為工業重鎮，但在細懸浮微粒（PM2.5）管制上，今（111）年上半年已降至每立方公尺12.3微克，低於國家標準值15微克，並積極與13家空污大廠協商減排，改善空氣品質；積極推動「柴油車保檢合一」服務，目前保養廠核發標章數累計6,073張，全國第一。此外，市府推動空品淨化維護區，目前共計有「桃園國際機場空氣品質維護區」與「龜山三環空氣品質維護區（包括林口長庚紀念醫院、中華郵政物流園區及華亞科技園區）」；另也在各工業區，設置共1,000個空氣盒子，迅速查獲污染源。
鄭市長提及，桃園是北台灣最大的光電城，包括陸域風力發電，而再生能源成長度也非常高，突破700MW，較升格前大幅成長90倍；虛擬電廠儲能設備的投資，目前也是桃園最多，未來將可作為用電尖峰、離峰時的調節，有效提升電網穩定度及韌性。另外，桃園是全國最大環保產業重鎮，約有400家處理廠，共同推動生質能發電，而桃園也打造全國第一座生質能中心，發電效率約28%，遠高於國內既有24座焚化爐的標準18%，預估每日廢棄物處理600噸、廚餘135噸、發電量每年達2.2億度。
在公共安全上，鄭市長說明，桃園首創119消防智慧派遣系統，整合各類資訊，能在到達火場前，完成消接水、斷電、建築物構造、人員狀況以及街景預判；環境智慧檢測、智慧派遣系統，可在4個小時完成污染事件稽查；另外，警察局天羅地網路口監視錄影系統共2萬2,000多支，可運用影像辨識系統迅速追蹤車輛；AI智慧巡查系統，則可迅速查緝贓車、失竊車輛、作案車輛，平均每月辨識約679萬4,000筆，可節省三分之一的人力，提高3成尋獲比率，有效運用智慧科技提高公共安全。
鄭市長也說明，桃園全市16.2萬盞路燈換裝為LED智能路燈，有效降低電費支出，電費由每年2.19億減至6,600萬元，15年即可省下近23億的電費，此計畫以省下的電費換取建置費用的方式，也成為各縣市參考的模式；且智慧化管理也可提升維管、檢修效率，桃園更全國首創採用「人因照明智慧路燈系統」，可自動調整最適光型，減少道路路面因大雨過後而出現的反光問題。
鄭市長提及，目前桃園電動機車已突破8萬5,000輛，充換電站共1,557處，為全台最多；而二行程機車數量也為六都最低、淘汰最快，8年內已從17萬輛淘汰至僅剩2萬5,000輛；市府也推出全國最高的購車補助「電動機車Easy購方案」，並率先完成共享機車系統。鄭市長也談到，桃園建立全台首座低碳物流示範城市，推動6大低碳物流示範區，包含沙崙綠倉儲、青埔綠能物流聚落、楊梅智慧共享倉儲、機場低碳倉儲物流、中華郵政物流暨華亞科技園區及大溪商圈。
在智慧交通方面，鄭市長分享，桃園是全國應用交通科技最多的城市，其中，透過科技執法，將6種交通違規樣態導入22場域，不僅有效降低警力出勤次數，也能降低交通違規達90%；另外，也推動噪音照相、首創客運安裝內輪差警示系統，並率先應用智慧電子車牌，有效掌握車輛及相關交通訊息，未來將擴大場域應用。
鄭市長也說，桃園將科技融入教育，曾獲得ICF全球智慧城市首獎的肯定，市府推動智慧學堂計畫，建置5,698間智慧教室，提供大尺寸高畫質觸控螢幕、一人一平板、以數據分析學生學習狀況，讓學習更互動，教案更多元化。
在智慧城市的應用方面，鄭市長指出，目前桃園市市民卡發卡量已超過180萬張，推出一般卡、愛心卡、學生卡、兒童卡、原民敬老卡、外籍敬老卡等多種卡別，結合電子錢包、圖書借閱、參加活動、乘車優惠、繳交戶政規費等32項市政服務，更與近5,000家店家簽約特約店，出示卡片即可享有折扣或優惠。尤其，在防疫期間，桃園市民卡LINE官方帳號除新增「防疫智能QA」外，也可預約領取防疫關懷包，及提供線上下載電子居隔單等便民服務。
鄭市長也說到，桃園為5G創新驗證的場域，包括全國首座LED次世代虛擬攝影棚、全國首座5G車聯網園區、全國第一張可營運自駕車試車牌、全國首座5G開放式架構網路實驗室、亞洲首座O-RAN聯盟認證OTIC實驗室、全台第一個Azure混合雲資料治理平台。另外也與中華電信合作推動5G緊急救護雲端計畫，在救護車上增設5G設備，讓救護車到院前可即時回傳病患資訊；5G異地共演計畫，則可讓演唱會表演活動無時差。
最後，鄭市長認為，「桃園航空城計畫」、「亞洲‧矽谷」計畫、「三心六線」軌道基礎建設等桃園城市發展三支箭，也應融入智慧科技，除讓城市發展更智慧，也讓軌道運輸更人本、更友善。鄭市長期勉隨著智慧科技的進步，讓城市發展朝向更低碳、更永續的方向邁進，共創城市發展新價值。
鄭市長完成專題演講後，由財訊雙週刊社長謝金河擔任主持人，邀集鄭市長與嘉義縣長翁章梁、台灣中油公司董事長李順欽、宏國建設執行長林鈺芳、中華電信執行副總經理林榮賜、穩懋董事長陳進財進行關鍵對談。鄭市長首先說明對於台灣面臨少子化、高齡化挑戰的看法，並認為在勞動力不足、缺工的挑戰下，工廠智慧化轉型更顯重要，另也須考量人口政策的調整，積極創造人口平衡。最後，鄭市長也分享近8年來，桃園之所以能夠增加21萬人口，是綜合就業力、經濟力、環境力、教育力及文化力等各種因素，盼幫助年輕家庭敢生能養，進而提高社會韌性。