5月25日市政總質詢：張秀菊議員
桃園市長張善政今（25）日率市府團隊至桃園市議會第3屆第1次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員張秀菊質詢「桃園市原住民農耕示範區」經營模式、桃園市民卡以羅馬拼音註記原住民傳統名字、龍舟運動練習場地、原住民族日照中心、老人安養中心、日間托老服務、原住民族社會福利、提高各區總頭目及協進會主席工作事務費、桃園公益彩券盈餘分配、「原住民特考」進用員額、圖書館應增購原住民族相關館藏、原住民族心理健康權益、加強多元文化教育認知、新屋區、楊梅區及大園區原住民族集會所規劃等質詢事項詳細說明。
張議員指出市府在龍潭區設置「桃園市原住民農耕示範區」（桃原農場），並由原民局向農委會農田水利署石門管理處承租，目前提供將近300個耕作單位，作為各族群種植傳統農作物及技術交流園地，開放登記隨即額滿；此外，原民局也舉辦座談會等活動，聘請專業教授與農友共同精進種植技術，建議市府繼續發揚全市唯一的專屬原民農場，並維持現有經營管理模式，傳承原民傳統農作種植文化。張市長表示，將依議員建議維持現有經營模式，並評估擴大辦理的可行性。
張議員建議桃園市民卡以羅馬拼音註記原住民母語傳統名字。資科局長王智弘表示，目前桃園市民卡採「實名制」，原民朋友只要在戶政事務所登記的名字為羅馬拼音，申請市民卡時即可直接帶入資料，並印製於市民卡上，技術上沒有問題。原民局長陳姿伶進一步說明，桃園「原住民敬老卡」也可用身分證的羅馬拼音傳統名字提出申請。
張議員指出桃園市龍舟隊屢獲佳績，但缺乏訓練場地，選手需遠赴台北百齡橋練習。而石門水庫蓄水範圍上游水位變化大，端午時節常無水可練，但桃園尚有中庄調整池及埤塘等，建議市府規劃可供龍舟選手短期練習的場地。
體育局長許彥輝表示，由於桃園龍舟隊有許多原民選手於北部上班，因此就近選擇在台北訓練。目前划船選手訓練場地在阿姆坪，輕艇選手訓練場地在龍珠灣，而原本原民運競舟選手規劃在龍潭大池訓練，因申請訓練時間為早上5時30分至8時，龍潭區公所委外廠商表示該時段缺乏管理人力而未能同意申請，後續體育局將與輕艇及划船委員會協調原民競舟選手共用訓練場地的可行性。
張議員也指出，截至今（112）年4月，桃園的原住民族人口已超過8萬人，其中55歲以上長者達1萬2千多人，原民長照需求也超過17%，但目前原鄉僅有1家微型日照中心，建議市府盡速開辦公辦民營的原住民族日照中心及老人安養中心，並依原鄉需求發展日間托老照顧服務，並比照居家托育方式照顧長輩。
張議員進一步建議，由於都會區原民人口將近90%，市府可先在龍潭區規劃原住民族專屬日照示範中心，並由社會局盤點都會區現有日照中心，在原民人口較集中的地區建置友善原民的日照空間，為族人提供日照或住宿型長照機構補助，以減輕原民家庭經濟負擔。
張議員另也指出，原住民族社福工作需要社會局大力幫助，但除了「老人健保補助」及「原住民婦女」等，社福工作包羅萬象，建議市府重視原住民族各項社會福利、積極辦理原住民培力等活動。
張議員也指出各區總頭目及協進會主席負責各項原住民政令宣導，建議工作事務費提高至新台幣1萬元，提升原民政策宣導服務，而市府各局處舉辦慶典活動時，亦應將原住民傳統歌舞表演活動納入考量。
張議員也關切桃園公益彩券盈餘分配情形，並指出從中分配至「原住民福利政策」9項計畫的額度僅588萬元，明（113）年額度亦將比照112年；相較之下，新住民1項「多元培力計畫」即獲800萬元額度，恐不符比例原則，且難以接受齊頭式平等，建議市府應重視原住民福利政策。
社會局長陳寶民表示，目前直轄市所分配的公益彩券盈餘約有98%用於社會福利，關於目前原民局9項福利政策預算588萬元，應為市府原民局在111年所編列，若今（112）年原民局執行後若預算有所不足，可依其辦理的社會福利科目向社會局提出申請。
張議員進一步指出，依據《桃園市公益彩券盈餘分配基金收支保管及運用辦法》第5條第1款，基金用途包括兒童、少年、老人、身心障礙者、婦女、低收入戶及原住民等之福利，若按目前原住民族占全桃園人口約3.52%來計算，應分配預算約5千多萬元，質詢目前社會局預算編列合理性、桃園每年公益彩券盈餘分配額度、原住民相關福利政策額度、比例及分配依據，並要求社會局提高原住民福利政策分配額度。社會局長陳寶民表示，會後將提供書面資料供議員參考。
張議員指出桃園為全台都會區原住民人口最多的直轄市，質詢民政局近三年「原住民特考」進用員額，並建議市府未來每年應至少提供3個「原住民特考」員額，讓都會區12個區公所至少各進用1名原住民公務員。
民政局長劉思遠表示，民政局近三年共進用13位原住民同仁，全市實際進用原住民人數共607人，其中原鄉地區依規定進用人數為19人，實際進用108人；非原鄉地區依規定進用人數為33人，實際進用499人，均遠超過法定進用人數。未來民政局亦將提醒各區公所提報職缺時納入原住民員額，相關職缺也會優先考量原住民。
張議員也指出桃園市立圖書館藏書缺乏原住民族相關館藏資源，建議市府在這個會期內，寬列預算購置相關原住民圖書，充實市立圖書館館藏資源。
文化局長邱正生表示，目前桃園市立圖書館新總館5樓設置有「原住民圖書專區」，展示將近1,200冊原住民相關館藏資源；此外，大林圖書分館也增加原住民圖書館藏，目前全市共計約3,000冊原住民館藏資源，未來將持續購置原住民圖書及語言學習期刊等館藏。
張議員指出「自殺死亡」已連續8年列於全國10大死因第9名，而馬偕醫院自殺防治中心統計資料顯示，年輕原住民男性自殺率為非原民的3.5倍，建議衛生局擬定「原住民族心理健康促進宣導、預防憂鬱症及自殺防治守門人計畫」，且各區衛生所應設置至少1名原住民護理師，而各公私立地區醫院服務台也要有原民服務人員，落實保障原住民族心理健康相關權益。
衛生局長劉宜亷表示，依醫療院所的統計數據顯示，目前年輕原住民自殺率確實偏高，但自殺原因複雜，未來衛生局將研議跨局處合作積極推動。
張議員也指出，桃園是工業及商業密集的地區，有相當多外籍移工及新住民，也是全國原住民族人口數最多的直轄市，但員警執行臨檢勤務時發生針對原住民或勞工的情況，建議市府加強「多元文化」教育認知，面對不同族群皆須友善執法、嚴守程序規定。
警察局長吳坤旭表示，目前警察局有200位原住民族同仁，不但在治安及交通等工作有很大的貢獻，也跟所有同仁相處融洽。在「多元文化」的架構之下，警察局同仁無論是面對原住民或外籍移工，在服務態度上不會有另眼相待的狀況，也會加強教育宣導。
張議員也關心新屋區原住民族聚會會場設置問題，並進一步建議新屋區下田心子23之43號排水溝應加高加長，避免滿水位倒灌民宅。水務局長劉振宇表示，後續將先至社區進行會勘，並視實際狀況進一步研議。
張議員也關心楊梅區原住民族集會所設置問題，並指出原住民各項傳統祭儀慶典每年從5月持續至年底，但目前各項活動聯繫地點多位於社區巷弄或臨時攤位，大型活動只能選在埔心火車站後站舉行，該處腹地小、停車不便，常需動用大批警力協助交通疏導，建議市府積極在楊梅區規劃具有原民特色的原住民族集會所。
張議員也指出位於台61線快速道路高架橋下的「大園區原住民集會廣場」，因下雨漏水、停車空間不足、缺乏公車路線、廣場兩側道路車速快，且距離主要原民社區太遠等問題，建議市府另行規劃適合場所。最後，張議員也要求相關單位就上述質詢事項，會後提供相關書面資料予議員參考。