5月22日市政總質詢：徐景文議員
桃園市長張善政今（22）日率市府團隊至桃園市議會第3屆第1次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員徐景文提出智慧城市、智慧交通議題、本市宗教場所合法化、中壢殯葬園區環境問題及「火化場暨停車場新建工程」規劃進度、校園反毒宣導情形、中壢各國中小設校、遷校與擴建進度、本市特定工廠登記情形、新設中壢「過嶺綜合商用大樓」、規劃寵物友善公園、本市公寓大廈管委會設置情形、人本交通議題、好市多A肝食品檢驗議題、交通科技執法等質詢事項詳細說明。
徐議員說明，桃園在升格前便開始推動智慧城市相關政策，若能落實相關政策，並結合大數據、物聯網及AI等高科技，就能提升市民幸福感，並詢問張市長對智慧城市的願景與看法。
張市長說明，市府環保局與水務局分別以今（112）年2月實施之「空品感測物聯網平台作為桃園工業區的空品治理」、「桃園市水資源3D地理資訊管理系統」，參加第7屆「智慧50年度大獎（Smart 50 Awards）」，最終脫穎而出，成為本屆50大城市之一，亦是亞洲唯一獲得雙獎肯定的城市。
張市長提及，市府能在「智慧50年度大獎」獲得雙獎肯定，其中相當比例的基礎來自於前市府團隊的施政，而他會在此基礎上多管齊下，在產業、市政、市民服務及人才培育等四大面向推動智慧化，讓桃園變得越來越好。有關智慧化人才培育，市府將針對國小至高中、大學學子擬定方案，預計於今年暑假開設科技人文素養為主題的夏令營。
徐議員說明，桃園自104年起成立「智慧城市推動委員會」，分成三個階段推動智慧城市各項方案，並詢問其推動進程與組織架構。張市長說明，市府近日將針對「智慧城市推動委員會」之組織架構進行調整，並以產業、市政、市民服務及人才培育等四大方向進行分工。
資科局長王智弘表示，資科局刻正積極爭取國發會、數位發展部等中央部會的補助與資源，也將納入民間專家、學者等共同推動智慧城市；資科局會在現有基礎上，更具體推進政府數位治理、產業數位轉型、智慧民生等智慧城市政策，而數位轉型最關鍵的部分為數位培力，而針對人才培育，張市長已責成資科局推動數位培力相關方案，提升數位素養。
王局長說明，過去各局處依據「智慧城市推動委員會」所擬定、累積的100多項計畫，目前都在實施中，近期也將召開府內會議，以擬定新的施政計畫；未來也會成立工作小組，更緊密與各局處進行協調、合作。
徐議員接著關心智慧交通議題，並說明城市的競爭力與其是否有良好的交通規劃息息相關；若一座城市的交通、塞車問題嚴重，便可能造成不必要的經濟與生產力損失，因此，如何以科技執法等方式，讓桃園的交通更加流暢，可說是當務之急，並請儘快針對智慧交通研擬相關方案。
資科局長王智弘表示，「智慧交通」為市府施政的第一要項，交通局也對此擬定各項方案，未來也將蒐集交通數據進行模擬及分析；另外，資科局正與民間電信業者討論，盼能利用電信訊號數量與移動速度，模擬上下班尖峰時刻的交通流量，藉此改善交通壅塞問題。
徐議員提及，本市目前僅394座宮廟為合法登記，未立案者多達2,600多處，這些廟宇多因地目無法合法化而未能登記立案。徐議員說，未合法登記的宮廟多為地方信仰中心，無法輕易撤除；而宮廟所舉辦的廟會、陣頭等活動也對當地交通與安寧造成影響，並建議市府針對未合法登記的宮廟，比照未登記農地工廠輔導合法的方式訂定相關辦法，將廟宇之財務、人員等進行納管。
民政局長劉思遠表示，本市寺廟若位於都市計畫區內、須辦理土地使用分區變更為「宗教專用區」者，都發局將納入都市計畫進行通盤檢討；若位於非都市計畫土地者，市府則協助其辦理用地變更編定，並以個案方式輔導寺廟合法。
劉局長提到，寺廟若欲進行合法登記，其程序較多且繁瑣，需花費一定時間，且需符合特定條件，包括建物需為獨幢，且不能坐落在區域計畫規定的「第一級環境敏感地區」；土地在「第二級環境敏感地區」，須提出具體防範及補救措施，並不得違反中央目的事業法令之禁止或限制規定。
劉局長也說，目前本市有些土地公廟，廟方會以人團協會的名義向社會局登記，後續依規定申報財務狀況；市府也有請會計師協助輔導財團法人的財務，依照現行規定，財團法人需於5個月內進行申報，財產若逾1,000萬元以上，財務報表應委請會計師進行財務查核簽證後，提供市府審核。
徐議員關心中壢殯葬園區「火化場暨停車場新建工程」的規劃進度，也提到殯葬場所辦理喪葬事宜，周邊地區產生環境髒亂的問題，更造成當地環保志工的負擔，建議市府對此與業者進行溝通與協商，並研議增加環保志工的人數與服務津貼。
民政局長劉思遠表示，中壢殯葬園區「火化場暨停車場新建工程」招標幾經流標，後市府增加預算，並在今（112）年4月成功發包、5月動工，並預計於明（113）年12月竣工、114年6月啟用，屆時將新增符合環保法規的12座火化爐，以紓解遺體火化量能不足的問題。
劉局長也說，環保局已針對殯葬場所鄰近地區的環境問題，與業者進行協調；另中壢殯葬園區周遭有許多殯葬業者，其協助家屬舉辦告別式所留下的廢棄物，事後多堆置於園區外之道路旁，也造成環保志工的負擔。對此，民政局已與當地里長溝通，就增加志工人數與服務津貼等議題進行討論。
徐議員關心桃園「校園防毒守門員」培訓與執行情形，並說明本市防制學生藥物濫用之校園入班宣導，年度執行率達100%，並詢問教育局辦理全國大型反毒宣導活動之情形，並呼籲教育局針對國小、國中學童利用文宣、短片等方式加強反毒宣導，以守護學子、避免誤入歧途。
教育局長劉仲成表示，教育局持續向教育部爭取全國大型反毒宣導活動至桃園辦理，明年也預計和「中國信託反毒教育基金會」合作，辦理大型反毒宣導活動及展覽。
劉局長提及，每年暑假，教育局均會招募有意願進行反毒宣導的教師進行「校園防毒守門員」培訓，並在開學後入班宣導，宣導對象以國小高年級、國中及高中為主，大專院校則為教育部管轄、宣導。此外，教育局也規劃在暑假前夕，請各班導師以聯絡簿的方式向學童宣達反毒觀念，透過親師合作的方式落實宣導工作。
劉局長說明，教育局持續配合教育部「春暉專案」，針對有藥物濫用疑慮的學子進行為期3個月的專案輔導；市府現也跨局處推動「春風專案」，進行巡查工作，並針對學生個案轉介至教育局進行後續輔導。
徐議員關心中壢青埔國小、青園國小、過嶺國小、龍興國小（龍岡國小遷校）及環北國中（興南國中遷校）擴建、遷校與設校進度，並呼籲教育局加快腳步，以滿足地方就學需求。
教育局長劉仲成表示，中壢青埔國小第一期新建校舍工程目前已完工，第二期新建校舍分為成兩階段推動，目前第一階段已完工，第二階段因工程流標而有所延誤。新工處現正在檢討標案，也將先進行整地及老舊校舍拆除等工作，並預計在第三期興建校舍與操場。
劉局長提及，青園國小第一期校舍現已完工，國小部也已招生，幼兒園則預計在今年暑假進行招生。此外，市府已核定通過過嶺國小設校案，預計今年暑假成立「過嶺國小設校籌備處」，初步規劃由中平國小校長兼任籌備處主任，也會指派行政人力協助，若進展順利，希望能於明年發包，並於116年前竣工。
劉局長指出，龍興國小（龍岡國小遷校）及環北國中（興南國中遷校）目前正在規劃設計階段，若進展順利，可於115年竣工落成；另龍岡國小及興南國中均採先建後拆的方式進行校舍遷建，故不會影響學子受教權益。
徐議員關心特定工廠登記情形，並提到本市申辦共有3,624件、核准2,104件、駁回579件、撤回558件；「工廠改善計畫」收件申辦1,347件、核准156件，並詢問經發局駁回特定工廠登記之後續處理方式，也建議市府加快開發產業園區，以提供業者遷移、進駐。
經發局長張誠表示，經濟部推動「特定工廠登記」之目的為輔導而非開罰；「工廠管理輔導法」自105年起實施，經發局也向與經濟部中部辦公室協調，協助申請特定工廠登記被駁回、撤回的業者瞭解其未通過申請之原因，並提交改善計畫，盼給予業者第二次機會；另針對無法改善、合法登記的業者，經發局將協助其搬遷至新開發的產業園區。
徐議員說明，過嶺里為中壢區第二大里，擁有眾多人口，並與新屋、楊梅、平鎮與觀音等行政區接壤，人口來往頻繁。目前過嶺重劃區內的「市2」用地作為公園使用，並請市府評估在此設置「過嶺綜合商用大樓」的可行性。
發局長張誠表示，過嶺地區先前人口沒那麼多，鄰近亦有好市多、全聯等賣場可滿足民眾採買需求，目前過嶺重劃區內「市2」用地，經在地民意代表爭取，設置為臨時公園，並於109年啟用。本府經發局將綜合考量在地居民需求，評估市場用地多目標開發可能性。
徐議員說明，全桃園目前僅19處寵物公園，且多集中在北桃園地區，其中中壢區僅有「仁德公園」規劃為寵物友善公園，而他也針對適合設置寵物公園的地點進行多次會勘，但多遭遇當地里長反對，並建議市府加強與當地居民的宣導與溝通，以新增更多寵物友善公園。
農業局長陳冠義表示，市府現已針對新設寵物公園，與區公所、工務局等單位進行討論，並在中壢地區進行全面會勘，目前共有10處為適合設置寵物公園的地點，也正與當地居民進行溝通，惟里長多對此表達衛生、環境與噪音等疑慮，居民也擔心壓縮到孩童的活動空間。
陳局長也說，設置寵物公園為時代趨勢，農業局將邀請各里里長進行考察，參訪現有寵物公園的衛生、管理狀況等，並在中壢等區逐步推動。
徐議員說明，高雄近年發生「城中城大火」，造成住戶死傷之憾事，並詢問都發局目前桃園7,010個公寓大廈管理組織中，尚有多少個未成立管理委員會。
都發局長江南志表示，依照現行規範，6樓以上公寓大廈須設管理委員會，本市目前仍有約1,500個社區未成立管委會。對此，市府現階段多透過輔導團、補助老舊公寓社區管理基金等方式，輔導這些社區成立管委會；此外，都發局也將透過今年甫修訂通過的「桃園市公寓大廈輔導管理自治條例」，針對本市複合型大樓成立管委會、消防安全設備等訂定裁罰機制。
徐議員關心人本交通議題，並且說明，中央近日推行「行人專用時相」與「行人早開時相」，惟桃園目前各路口規劃專用及早開時相之普及率並不高，也呼籲交通局應對此進行妥善規劃，也應培養駕駛人正確的行車觀念。
交通局長張新福表示，「行人專用時相」設立原則為路口各方向的行人綠燈會同時亮起，行車號誌則呈紅燈，車輛不得通行，行人得以直行、對角線等方向穿越路口，不需與任何轉向車輛爭道，以確保安全，但也壓縮到車輛得以通行的綠燈時間而降低行車效率。因此，交通局將針對各路口之行車效率、行人安全等特性進行權衡及設計，逐步進行改善。
張局長也說，桃園目前針對車流量較大、行人較多且鄰近車站的路口實施「行人專用時相」，另考量平日行人較少，故現階段以假日尖峰時刻為主。另外本市為避免人車爭道，主要優先推動「行人時相早開」，讓行人通行號誌早開5秒，減少人車交織狀況發生，至少將於100處以上路口實施。
徐議員提到，食藥署近日檢驗出好市多科克蘭冷凍綜合莓、冷凍藍莓有A肝病毒，衛生局對此即時發送簡訊，調查購買好市多莓果類產品的市民健康狀況，也有部分民眾自述身體出現不適，並詢問衛生局是否有民眾因誤食相關食品而確診A肝病毒，以及針對業者的相關罰則。
衛生局長劉宜廉表示，衛生局針對本案，已於5月發出約4,000封簡訊，提醒民眾注意身體狀況，目前回報身體不適、已進行抽血檢驗的民眾，均無確診A肝病毒，而衛生局也在第一時間會同消保官至好市多進行查核，目前共查封約15噸問題食品，以即刻阻止病毒蔓延。
劉局長提及，中央目前訂有「食品安全衛生管理法」，如有使用到問題產品，依法規定應主動停止製造、加工、販賣及辦理回收，並通報主管機關。
徐議員提到，各地方政府目前多以AI與監視器等進行交通科技執法，並建議市府進行科技執法時，應考量路寬、汽機車分流情形、貨車上下貨區域、商家生計等，也應在如桃園高鐵站等交通要處提前提醒駕駛人注意，亦可對此多加宣導。
警察局長吳坤旭表示，交通違規舉發的目的為促進交通順暢，而科技執法的道理亦同。市府在特定路段規劃科技執法機制前，均會與相關單位進行會勘，考察交通事故發生頻率、原因與時間、取締成效等，也多會在執法路段設置公告，以提醒駕駛人注意，警察局網站亦有公布進行科技執法的路段。