秉持「救急就是要快」原則,從寬審查加速急難紓困進程,讓通過的案件多一點
桃園市長鄭文燦今(14)日上午主持防疫專案會議時表示,因應武漢肺炎疫情,本市目前受理「急難紓困實施方案」案件數已到達1萬8,000件,綜整本市各區公所回覆意見,在實務操作上,最主要的困難在於如何認定申請民眾今(109)年1月到4月的總收入以及經濟狀況等審核標準問題。對此,鄭市長強調,急難紓困補助與中低收入戶資格的認定標準不同,市府將秉持從寬審查的原則,如當事人已提出存摺證明,各區公所即應按照他的切結書直接計算,相信當事人也會誠實申報;假設民眾未提供存摺,各區公所可以透過當事人去(108)年的報稅資料,以他的利息收入反推存款額度,即可查出他的實際經濟狀況。
鄭市長指出,最重要的是,請各區公所持續加緊趕工,盡速完成發放作業,避免中央放寬政策,地方卻沒有趕上腳步。申請紓困的市民朋友都屬於沒有納保、未領津貼的民眾,僅靠薪水度日,他們位在社會最底層、也最需要這筆錢,希望各區掌握「救急就是要快」的原則,也請各區長多鼓勵同仁,各區長、社會局長、市長共同負起核定的責任。
鄭市長也強調,中央宣布的擴大方案已明確定調,以民眾居住地鄉(鎮、市、區)公所為受理擴大紓困申請、發放紓困金及核銷窗口,因此各區公所具有較大的行政裁量權,期勉各區長都能全力支持第一線業務同仁,從寬認定紓困審核標準。同時,鄭市長也在會議中特別要求,各區區長務必要親自掌握紓困補助進程,對於審查合格的案件要盡快發放,不合格的案件則應進行複審,必要時可由社會局長與市長進行複審,讓通過的案件數可以多一點。
鄭市長指出,衛生福利部放寬急難紓困審核標準,並未要求查詢當事人房地產及投資金額,主因在於,依據當事人存摺金額變動情形,已可大致查明受疫情影響導致的收入變動。絕大部分的急難紓困補助申請者,是屬於近貧(near poor)或者新貧(new poor)這些範圍的民眾,本身經濟條件較差,又受到疫情影響,導致失業、收入驟減等情形,希望後續的審查作業能再加快腳步,讓有迫切紓困需求的基層民眾及時獲得協助。
鄭市長也在會中詢問區公所承辦緊急紓困案相關進度,以及是否遭遇哪些困難。其中,桃園區長陳玉明指出,桃園區公所在和市府社會局開會研商討論後,已取得一致性的作業準則依據,自昨(13)晚開始,已加快緊急紓困案件的批核速度,目前大致上沒問題;中壢區長吳宏國說,中壢區公所在案件登錄上已步入軌道,目前每天的案件量都會在當天登錄完成,特別感謝社會局積極解決公所同仁所面臨的問題,將相關認定疑義確定下來,審核及發價端將能加快速度,接下來也會越來越順利。
另外,蘆竹區長蔡志揚也說,蘆竹區公所已依照市長指示從速、從寬認定,盡速辦理;楊梅區長羅國裕表示,楊梅區目前受理情形皆已趨於穩定,每天約有500位民眾提出申請,同仁每天收件完後,即於當日登錄完畢,並指派正式公務人員進行審核,後續也會加快進行核定及撥款作業;龍潭區長胡星輝指出,龍潭區公所在本市13區而言,申請人相對較少,針對不合格的案件,是採取複審機制,每天安排3位同仁針對初審不合格部分進行複審,盡量以從寬方式進行認定。
鄭市長補充說明,在緊急紓困案件處理上,並不是要強迫公務員放寬審查標準,因為市府本身已有一套作業標準,只要依照審查指引進行,作業上應該沒有問題,如能確實解決承辦窗口可能遭遇到的爭議態樣,將能加快審核速度。相信超過9成以上的民眾都是有紓困需要,才會踏進區公所提出申請,也請各區公所盡量避免在收件上與民眾發生爭執。
鄭市長也說,原民局針對本市原民朋友,蒐集彙整各項紓困補助方案,以親近原民圖文製作「紓困領不到?看了就知道!」原住民防疫紓困措施資訊大補帖,共印製2萬2,500份,並於5月11日寄送至全市各原住民族家戶。其中,原民局推出了4大方案,包括「菱距離」的電子商城,補助每件成交商品售價之10%,每筆最高補助2,500元;在推廣行銷預算上,提供部落自主深耕產業發展輔導補助,每單位最高補助90萬元;在原民特色產業輔導上,原則上市府將針對具有特色跟競爭力的原民店家,補助每家8萬到10萬;最後,市府在桃園區虎頭山地區,即將完工改造的原住民集會所,後續將設置桃園區集會所廣場常態性市集,打造原風商城,讓原住民的文創商品不要因為受到疫情影響,導致銷售管道消失,希望這4項輔助性的紓困措施,能讓原民文創商品、文創人才可以繼續留下來。
鄭市長也於本次防疫會議頒發感謝狀,感謝皇家薇庭Royal Wedding(婚宴)會館及中悅建設機構聯合捐贈3,573份精緻餐盒給第一線警察同仁;桃園區漁會謝仁江理事長以個人名義捐贈乾洗手1萬瓶;佳欣生技藥妝有限公司捐贈乾洗手1萬瓶;聯合線上股份有限公司捐贈「小說閱讀點100點防疫關懷閱讀卡」1,500份、聯合報股份有限公司行動發展部捐贈「有聲音頻優惠點數50點防疫關懷聆聽卡」1,500份,提供給本市居家隔離及居家檢疫民眾度過14天的健康管理期。鄭市長並在會中再次對於疫情期間,一直用實際行動支持市府防疫,挹注相當多資源的所有捐贈者及企業代表,由衷表達感謝之意。