施政報告
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單站台訊息
桃園市議會第1屆第2次定期會市長施政報告(口頭說明)
發布單位: 研究發展考核委員會
分  類: 市長施政報告
發布日期: 104-10-05
詳細內容:
就任以來,我一直秉持著不貪不取、正派執政的原則,掌握桃園建設的關鍵時刻,讓桃園可以成為進步的城市。我了解城市的改變是一步一步穩健完成,要有長遠、全盤、系統性的想法和規劃,才能打造桃園成為宜居樂活、永續發展的幸福家園。以下就104年1月至9月的各項重要工作執行情形,向各位議員女士先生 報告:
 
  一、 打造幸福城市
1. 完善社會照顧機制
桃園升格為直轄市後,市府提出了多項新社會福利措施,包括生育津貼、育兒津貼、老人健保補助、婚後孕前及孕期健康檢查補助、原住民族團體意外險等,受惠範圍涵蓋各年齡層,不僅達到照顧市民、減輕負擔的效果,更讓桃園成為一個溫暖而且進步的城市。
 
市府也積極推動設置日照中心、親子館、公托中心、老人關懷據點,提供更完善的社會照顧服務,盡量減輕家庭的照顧負擔。
 
2. 開展多元社會住宅方案
市府也透過多元化方式,例如公有土地直接興建、獎勵民間參與、容積率獎勵分回、都市更新取得、廢置營區聯合開發等,來逐步取得公營(社會)住宅,落實居住正義。首批由市府興建的公營(社會)住宅選定在桃園中路、八德區段徵收範圍,今年8月已經完成桃園中路二號基地(佔地1,370坪,可興建200 戶以上)的專案管理招標作業,接著105年初將陸續完成八德、桃園中路、中壢、蘆竹及平鎮等5處公營(社會)住宅的勞務招標作業,首批總規劃戶數約3,500戶,工程在105年下半年陸續開工。
 
3. 提供租金補貼
市府104年向中央爭取提高租金補助戶數7,000戶,其中4,900戶〈70%〉為中央補助款,2,100戶〈30%〉為本府自籌款,讓更多家庭可以獲益。現在申請租金補助戶數5,964戶,正由住宅發展處進行資格審查中。預估市府自籌經費的部分可再專案提供約600戶的名額,每戶每月最高核給4,000元,自10月1日開放繼續受理申請,以嘉惠更多的家庭,落實居住正義。
 
4. 社區修繕補助
市府 104年編列80000萬 預算,補助公寓大廈修繕共用設施,提供公寓大廈包括「共有部分漏水」、「建物外牆磁磚剝落」及「公共消防滅火器材」等修繕補助, 不僅達成維護公眾安全,美化市容的正面效果,也讓民眾住得更加安心放心。補助方式分為一般性補助及專案性補助二種,依社區規模核發補助經費,一般性補助為2萬至6萬元、專案性補助為10萬至20萬元。受理申請修繕補助時間自104年7月15日至11月15日止,目前已受理逾380件,累計補助金額達 20046萬元以上。
 
5. 落實食品安全三級品管
吃的安全是我們對市民的基本承諾,市府採取自主管理、認證輔導及政府稽查抽驗三層次的「食品安全三級管理制度」,成立食安稽查大隊、食品安全基金、食安法律諮詢顧問團、食安諮詢委員會,以及訂定吹哨條款等多項新措施,藉此有效稽查、積極把關。
 
食安新制執行成效相當卓著,包括源頭管理及稽查物流通路,今年總計已登錄共1萬50984家次、抽驗10728件,不合格147件,已依法處辦;餐飲分級評核部分,今年則已完成31家業者輔導,預計再輔導50家早餐業者及100家烘焙業通過本市優良餐廳衛生評核。
 
6. 加強污染防治,持續進行全流域整治
桃園是台灣的重要產業生產基地,工廠數量與密度甚高,所以環境負荷較重。市府從空污管制、水質污染監測、土壤污染整治多方著手。在空污管制上,24小時與固定汙染源工廠連線,推出電動車補助方案〈今年已補助927台),逐步降低空氣汙染狀況;在水污監測上,建置天羅地網系統,在重點河川及大型廢水排放源附近 放置河川汙染監測預警器,加強稽查;在土污整治上,運用排土、客土等方法,目標在105年能達成解列75.06公頃受污染農地的目標。
 
市府也持續進行全流域整治計畫,今年已經在進行老街溪第一期改善計畫,另外也透過流域綜合治理計畫爭取補助,改善蘆竹區忠孝西橋、桃園區仁德橋及八德區茄苳橋等3座橋樑,增進本市整體排洪能力。南崁溪的河道環境維護工程也已經發包,河川周邊環境清潔將明顯改善。
 
7. 增進環境衛生和安全
桃園面臨紅火蟻的挑戰,市府訂定「中央統籌、地方動員、分期分區、全面處理」四大原則,採取高溫蒸氣灌注、觸殺型藥劑、生長調節餌劑等方式三管齊下,全市總動員進行防治作戰。今年市府編列第一期經費50060萬、組織20400位志工協助監測用藥、知識宣導、廣設領藥點,由各區公所完成全市第一輪防治施藥工作,年底前將進行成效驗收。
 
在此同時,桃園也面對登革熱的威脅,到9月底桃園市確診已有49例(本土病例27例)。各個通報個案都完成疫情調查、採檢及環境消毒等作業,也採取孳生源清除暨相關防疫措施,以清除孳生源為主,今年已調查 709里次,布氏指數2級(含)以上,1週內由衛生所進行複查。另訂定104年度桃園市登革熱孳生源管理計畫,要求醫療院所加強登革熱偵測及通報。
 
8. 設置體育設施,豐富競賽活動
為了強健市民體魄,市府也從場地設置、體育賽事舉辦,來鼓勵全民一起運動,包括規劃籌建龍潭、楊梅、中壢三大體育園區;興建國民運動中心計畫,包括桃園、中 壢、平鎮、蘆竹、南平、八德等,均已完成規劃或設計,自105年起陸續動工;今年已啟動天幕球場計畫,選定10個使用率較高的球場增設薄膜天幕及改善夜間 照明設施等。今年桃園主辦2015桃園第4屆世界聽障籃球錦標賽、2015桃園亞太聽障運動會、2015世界棒球12強大賽,108年全國運動會也將在桃園舉行。

9. 推出便民貼心新措施
自今年7月1日起,市府推出區公所試辦跨區服務,試辦項目目前有24項,各區公所可以直接受理民眾的申辦業務或代收轉件,案件申辦不再侷限戶籍所在地,還可以在網路上隨時查詢申辦進度。 7、8兩個月受理件數有339件,初步成效頗受好評,將自今年11月擴大辦理59項跨區服務。
 
為了照顧夜間下課的學子和通勤族,自7月1日起,於市內8條公車路線(L101環狀紅線、L103環狀藍線、L106後站紅線、L107後站藍線、L108 中路紅線、L109中路藍線、L110埔子紅線、L111埔子藍線)試辦新增晚上9點半或10點整兩班夜間公車,不但便利也更加安全,讓家長放心。
 
市民卡已經在今年9月1日正式發行,截至9月底已累計發行28萬張。本市市民卡具有多卡合一、一卡多用的特色,具有交通票證、圖書館借書證、身分識別證、社會福利證、電子錢包、規費繳納(120項)、租賃公共自行車、電子發票載具等功能;學生市民卡享有乘車優惠,敬老、愛心、愛陪卡享有補助市內公車800點 (復興區補助10000點),全市更有超過500家商店及10000個消費點購物消費優惠。市民卡也將在今年11月整合運動卡、健康卡功能,並藉由APP 推播各項公共服務和消費訊息。
 
10. 落實動物保護工作
市府已完成桃園市動 物保護自治條例(草案),於議會審議通過後實施。為鼓勵寵物結紮,推動寵物三合一(絕育、寵物登記、狂犬病預防注射)補助計畫,針對本市偏鄉地區,與動物保護團體合作,提供免費服務。104年底將成立動物管制隊,現正招募人員,以確保受案、捕捉、送交過程動物資料的一致性,以達精準捕捉目標,邁向零安樂 死。並為增加本市動物保護教育園區收容量,105年預計編列預算於現有單層之動物舍加蓋二樓,增加使用空間及收容量。
 
二、 建構便捷交通

1. 推動鐵路地下化
市府和交通部持續協商鐵路地下化的轉軌事宜,工期、經費及工程介面都已經在可接受的範圍。市府所委託辦理的鐵路地下化初步可行性研究報告,已經在今年9月 14日完成,經過評估後技術方面是可行的,市府將請交通部所屬相關機關召開會議審查後,10月初再函送交通部審議。鐵路地下化粗估工程經費約10000億元,比高架化經費400餘億元,增加600億元。但是,對於桃園的都市發展,將具有重大的效益,桃園、中壢可以逐漸發展成一個都會生活圈。
 
2. 興建捷運系統
讓桃園進入捷運時代是市府的重大任務。機場捷運線A1站(台北雙子星站)至A21站(環北站),預定105年3月通車;機場捷運中壢延伸線A21站(環北站)至A23(中壢車站)站預定107年6月底完工通車。
 
今年經過市府多次與國家發展委員會溝通,捷運綠線的綜合規劃報告已經由國發會二次審議完畢,目前由交通部報請行政院核定中,市府爭取104年11月行政院可以完成核定。
 
龜山捷運棕線可以大幅降低桃園火車站的交通負荷,對於北桃之間通勤的方便性也會大幅提升,市府已經完成可行性研究的修正版本,並於104年8月27日函送交通部複審。
 
捷運三鶯線延伸桃園八德段並接軌捷運綠線G04站,預計104年12月召開地方說明會,105年3月會完成可行性報告送交通部。
 
3. 完善國道系統
目前桃園的高速道路系統是不完整的,因此市府積極協調中央加速建設桃園周邊國道系統。國道2號大園交流道至台15線(國2甲),國發會已於104年8月19 日通過本案建設計畫;國道3號銜接台66線增設系統交流道,可行性業於104年3月18日獲國發會審議通過;國道3號龍潭第二交流道,可行性研究報告預定 104年10月底前由行政院主計總處核定;五楊高架橋楊梅校前路匝道工程,市府已於104年8月完成都市計畫變更,預定於104年底完成用地取得及開 工,106年完工。
 
4. 拓寬及新闢市區道路,強化桃園交通路網
正在執行的有:縣道112中壢龍岡路(龍慈路至龍岡圓環)拓寬工程、桃19道路(大竹路段)拓寬工程、八德福德一路擴寬工程。
 
規劃中的有:桃園區延平路打通至八德區和平路新闢工程、桃園區中平路延伸新闢工程、桃園區桃53國際路(永安路--南平路)道路延伸、桃園區幸福路延伸至中正路、平鎮區南勢重劃區中庸路延伸銜接中興路、平鎮區復旦路二段186巷拓寬並打通至長安路、中壢區/平鎮區龍慈路延伸至台66快速道路新闢工程。
 
5. 新增客運路線及轉運站
桃園的公共汽車運輸仍然有成長空間,市府整合樂活巴士(免費公車)路線,新增公車路線,有706「桃園火車站--桃園國際機場」、168「會稽國中--內壢車站」、188「桃園市政府--中正藝文特區」、707「桃園高中--桃園棒球場」4條市區公車及9069「桃園市--南港展覽館」等新路線。
 
另外,市府規劃於交通輻輳地點設置客運轉運站,方便民眾轉乘,進度如下:A21轉運站(中壢區中豐北路)預定104年12月底啟用通車;G12轉運站(桃園 區中正路)因為正在辦理變更都市計畫,市府於經國重劃區(經國路、幸福路口)先規劃以臨時轉運站方式進行接駁轉運,預計105年底工程竣工啟用;A8轉運站(龜山區龜山一路、湖邊路)預計105年6月完成都市計畫變更,12月完成規劃設計,107年10月工程竣工啟用;八德轉運站(暫規劃於大湳地區)現正選址中;大溪轉運站(員林路一段/仁和路口)位於埔頂營區,市府與軍備局協調,目前正進行都市計畫變更中。
 
6. 行有序、暢無礙—路暢專案計畫出「行有序、暢無礙—路暢專案計畫
為了解決主要幹道及重要商圈交通壅塞的問題,市府推」,在本市9個行政區,挑選11條主要幹道及重要商圈路段,運用變更車 道配置及公車站牌、停車格位調整、替代道路規劃導引、幹道號誌連鎖控制、限時停車、違規停車取締等多元策略,解決尖峰時段車流眾多、重大路口轉向車流交雜、路側停車空間不足、違停嚴重及公車停靠位置不佳等問題。
 
7. 執行路平專案,成立「道路挖掘聯合服務中心」
今年市府及各區公所總計編列近30億預算辦理路平專案,並成立「桃園市路平專案推動小組」,定期召開工作會議,邀集各管線單位、區公所、工業區服務中心等, 就路平執行問題進行討論,希望藉此推動統一管理,完成桃園路平目標,維護民眾用路的品質。第一階段已經擇定32條道路進行養護工作,目前已完工7條,即將 施工的有20條,設計及招標中有5條,預計104年底可全部完成,市府在施工完成後均要求須經平坦度檢測車測試,檢測值(IRI)須在2.7以下,讓道路 品質接近高速公路水準。
 
市府在今年7月1日成立「道路挖掘聯合服務中心」,負責協調管線單位的申請與工期,未來將制定自治條例,建立機制及明訂罰則,讓所有管線單位都能接受協調,藉此提升桃園道路品質,努力減少因為道路挖掘頻繁所產生的道路破壞。
 
8. 建置公共自行車租賃系統
市府規劃建置公共自行車租賃系統,方便市民使用,預計104年12月開始建置數十個公共自行車租賃站點,10200輛單車。在2年內新增130個租賃站,預估提供20800輛車。
 
三、 加速城市基礎建設

1. 進行都市計畫公設保留地專案通盤檢討
桃園的都市計畫區多達33個,為因應升格直轄市的整體發展需求,預計在年底提出整併計畫方案。同時,本市都市計畫公共設施保留地面積約有10895公頃,多 數未依法徵收取得,為妥善解決未徵收公設保留地問題,因應地方發展需求,維護土地所有權人權益,市府已在104年6月29日辦理各都市計畫區公共設施用地 專案通盤檢討。
 
2. 活化閒置軍事營區
市府積極與軍方協調,活化閒置營區,目前已進行大溪埔頂營區、八德北景雲營區、桃園憲兵隊、中壢中原營區及內壢北營區等5處土地撥用或聯合開發。本案已在104年8月陸續啟動都市計畫變更及土地撥用作業,相信將可提供地方所需的公共設施用地。
 
3. 興建污水下水道系統
完善的污水下水道系統是城市現代化的重要指標,更能讓民眾享有高品質的城市生活。市府已將延宕7年的中壢污水下水道系統案及埔頂污水下水道系統案重新招標,預計將可處理中壢、平鎮20萬戶家庭生活廢水。
 
北區污水下水道系統採BOT方式辦理,主次幹管工程目前在桃園區及蘆竹區進行施工,市府要求負責的日鼎水務公司,在施工計畫、交通維持及工程管理等都要照規定進行,民眾的陳情及訴願也要在期限內解決,不能亂挖馬路影響市民生活。
 
其餘如楊梅系統預計104年底前可 完成水資源回收中心發包;龜山系統(既有林口南區系統)正在辦理設備單元更新、老舊機房重建、以及污水管線汰換工程;大溪 系統及石門系統正在辦理分支管線及用戶接管工程;持續維持復興系統正常運作;向中央積極爭取平鎮山子頂與龍潭地區污水系統納入五期建設計畫中,預計108 年底前可以開始施工。
 
4. 低效用公共設施盤點清理計畫
市府透過低效用公共 設施盤點清理計畫,逐一清查市內阻礙都市發展的低效用公共設施,該拆就拆、該重建就重建。桃園火車站前地下道已在今年2月填實,中正路由二線道變為三線道,紓解交通壅塞情形;拆除中壢聖蹟亭旁的新街陸橋,重新設計交通號誌,讓附近交通順暢;為改善龜山路橋下兩側平面道路,交通動線混亂的情形,積極與公路總局溝通拆除龜山陸橋,首創以容積調派方式處理,由市府配合修訂桃園區內3處細部計畫之土地使用分區管制要點,專案收受本案私有土地容積調派,並於8月 30日公告生效,給地主合理的補償,降低土地取得難度,待取得全數地主同意書後,進場施工,總經費70159萬。預計於年底前拆除完畢,將在兩側鋪設人行步道,並在三民路口、桃林鐵路及頂興路等三處缺口,設置行人穿越管制系統,讓整個交通動線更順暢,有效改善交通瓶頸。
 
5. 國道2號、66快速道及61快速道橋下空間多目標使用
市府將國道2號橋下八德介壽路段規劃為「桃園假日農業市集」及停車場,預計今年12月25日啟用,規劃設有80個攤位,以照顧在地的農業生產者,並讓市民方 便購買在地生產的優良農特產品。
 
同時,分期施工,設置八德區大宏里集會所、大福里集會所、大強里集會、正福活動中心、大湳里集會所、茄明里集會所及桃園區 2個集會所,以及籃球場、羽球場、多功能運動場、主題公園、停車場、溜冰場等,提供市民更多活動空間。
 
66號快速道路橋下空間將興建觀音區坑尾里集會所、藍埔里運動設施及三和里運動設施。
台61線道高架橋下空間,將向交通部申請撥用,提供大園區竹圍里及海口里設立活動中心及運動場。
 
6. 傳統市場更新計畫
桃園區東門市場經火災已形同廢墟,市府在104年3月31日拆除,並已闢建為臨時停車場,將打造成有地下停車場的嶄新市場和多功能現代化建物,讓新的東門市場綜合大樓成為指標性建設。
 
打造中壢區新明市場為多功能大樓,地下1、2樓為停車場、1至2樓為市場、3樓為公設民營托嬰中心及日照中心、4樓為演講廳、5至7樓為青年創業基地。
 
編列經費修繕全市22處傳統市場,104年度辦理大溪第一、大湳、新屋及龍潭等4處公有零售市場之硬體整修工程,預計年底完工。105年度也預定更新楊梅、大溪等多處傳統市場。
 
解決桃園區南門市場停車問題,於桃園區公24公園預定地闢建臨時停車場,提供100個汽車停車位,及305個機車停車位。
 
活化平鎮區新富五街的市場用地,目前規劃新建市場綜合大樓及停車場。
 
7. 停車場設施活化計畫
市府透過「既有路外立體停車場設施活化計畫」,將13處路外停車場增設周邊導引標誌牌、環境綠化美化、改善場內監視系統及照明,並引入藝文彩繪、車位在席及 多卡通收費系統,目前已完成八德區大忠國小地下停車場及公二地下停車場活化,104年底前預計再完成4處,包含:桃園區西門地下停車場、中壢區坤慶地下停車場、銀河廣場地下停車場及新屋區停一立體停車場處。105年底前再活化7處,包含:大園區新民立體停車場、大檜溪公園地下停車場、中壢區中央立體停車場、中原國小地下停車場、延平停車場、中北健行停車塔及楊梅區新成停車場。
 
8. 活化舊有辦公廳舍
由於升格改制,市府將原鄉鎮市民代表會廳舍進行整體活化利用,例如原龜山鄉民代表會由住宅發展處、龜山地政事務所使用;原中壢市民代表會由青年事務局、人事處使用;原八德市民代表會由社會局親子館和托嬰中心、八德區公所調解會使用。水務局預計在104年底遷至成功路大樓;衛生局預計105年遷至原桃園市民代表會。
 
9. 復興區合流部落及嘎色鬧部落災後重建
蘇迪勒風災造成復興區合流部落及嘎色鬧部落遭受土石流沖毀,市府與復興區公所於第一時間預防性撤離並安置受災民眾。
 
合流部落撤離之居民先安置於羅浮里活動中心及羅浮國小學生宿舍,並發放慰問金及災害救助金。中期將補助受災戶在外租屋,補貼房屋租金(專案可延長至2 年),8、9、10月的租屋補貼將於10月中旬發放。長期則採「離災不離村」的安置方式,擇小烏來風景特定區住宅區2處與保護區1處,興建住宅安置。
 
嘎色鬧部落之受災居民,初期發放慰問金及災害救助金,協助安置於嘎色鬧獵人學校,市府目前正與災民協調遷村事宜,並以家園重建為長期目標。
 
10. 打造無障礙空間
為照顧高齡或行動不便者的生活需求,建立無障礙環境及增加集會所二樓以上的空間使用率,市府已完成今年度核准增建里集會場所無障礙設施(電梯)10件的目標,包含中壢區3件、八德區2件、桃園區、平鎮區、大溪區、復興區及龍潭區各1件。未來目標每年10件以上。
 
四、 產業發展再升級

1. 改善設施,發展竹圍漁港及永安漁港
市府改善竹圍漁港及永安漁港的設施,讓漁民辛苦捕撈的漁獲以好價格完銷;市府打造竹圍及永安漁港成為具有高休閒觀光產值的漁人碼頭。
 
竹圍漁港停車場暨周邊道路路面重新鋪設工程已在今年7月完工;竹圍漁港區域範圍暨漁港計畫調整工作已在辦理中;竹圍漁港娛樂漁船區增設浮動碼頭工程在今年7 月開工;竹圍漁港彩虹橋改善工程預計在105年農曆年前完工。另亦辦理竹圍魚鱻節、竹圍夏日遊艇音樂派對等活動,吸引人潮前來竹圍漁港遊憩消費。
 
在永安漁港北側規劃桃園市青年體驗學習園區,成為北台灣最大的高低探索體驗教育場,內部規劃露營、住宿、服務中心、高空挑戰區、低空探索體驗區等設施,園區 內可提供辦理10000人的活動,增加永安漁港的魅力。永安漁港跨社子溪自行車道橋(笨鯊橋)安全設施改善工程已經完成;亦辦理新屋永安漁港星繽樂狂歡嘉年華及夏日濱海休閒趣,打造永安漁港成為全國唯一的客家漁港。
 
2. 推廣牧草專區
市府選定在觀音、中壢、大園、楊梅、新屋等休耕集中區域積極推廣牧草契作,輔導種植牧草區域農民成立產銷班,一方面活化休耕農田減少紅火蟻的肆虐,一方面支持酪農產業發展。
 
3. 行銷復興區五月桃及水蜜桃
市府今年協助復興區果農建立「媽媽桃」品牌、三光五月桃、果農直銷、產地自購和盤商批發等五大通路,販售一年來辛苦的成果,價格不再由盤商壟斷。120萬顆媽媽桃完銷,銷售金額達20648萬元,讓果農收穫滿滿。
 
今年復興區水蜜桃盛產,市府建立拉拉山水蜜桃整合行銷平台,以及拉拉山水蜜桃品牌,今年銷售5萬盒;協助復興區農會發展水蜜桃工坊,製作水蜜桃水果醋、水蜜桃酒及相關產品,提升水蜜桃價值;舉辦水蜜桃推廣活動,多元行銷水蜜桃。
 
4. 規劃籌辦農業博覽會
市府為創造農業價值,展現綠色生活特色,預計106年至107年間,在新屋區鄰近永安漁港的永安氣象站與北湖國小中間,舉辦桃園農業博覽會,占地10公頃, 已於104年8月委託專業團隊策劃,預計年底完成整體規劃報告。農業博覽會將以長期性、累積性的方式經營,後續則參考宜蘭綠色博覽會、雲林農業博覽會的經驗,逐步擴大與累積園區設施。
 
5. 輔導精緻農業及有機農業
市府鼓勵農友參加「2015年全國名米產地冠軍賽」評比,第一階段選出的10個入圍隊伍中,桃園就有八德區農會、觀音區農會、龍潭區農會及大溪區農會,共5組隊伍入選。若獲得全國冠軍米,市府將補助300萬元生產資材,以及農會200萬的米食推廣預算。
 
桃園是北部地區最大的蔬菜產地,市府支持發展有機農場,積極扶植蔬菜產銷班。今年輔導市農會設立「有機蔬菜截切加工廠」,照顧桃園在地的有機農場,並供應桃園市中小學營養午餐「天天安心食材」計畫,協助建立學校與農場間的橋樑。
 
打造桃園的茶葉品牌及特色,針對茶葉的品牌行銷、茶區更新等編列預算,104年更新4.88公頃茶園,透過掌握茶菁及品牌,把最好的茶留在桃園。桃映紅茶已打響名號,透過辦理第五屆全國東方美人茶、蘆竹區春季烏龍茶、龍潭區春季包種茶、拉拉山高山烏龍茶等評鑑競賽、製茶技術競賽及民眾製茶體驗活動,行銷桃園 好茶。104年更推出第一屆茶鄉文化季活動,開發桃園茶葉禮盒新包裝,於客家文化館辦理茶葉展售活動以及茶鄉之旅。
 
6. 持續農業生產補助
市府補助農民生產所需肥料及農機具,降低農友生產成本。104年度編列肥料補助費60130萬元,預計可補助1萬70200公頃。有機質肥料每公頃補助 30000元,化學肥料每公頃補助10500元。編列60500萬提供實際從事生產之農民更新生產設施、加工設備及購置自動化機具等農業生產設備,目前已補助40556萬40350元。
 
7. 全面防範禽流感,保護家禽產業
為有效防範禽流感,市府每週與農委會動植物防疫檢疫局視訊會議,掌握最新政策及疫情動態;辦理養禽場、家禽理貨場、禽鳥園的臨床訪視達451場次;輔導自主消毒 及防疫查核10018場次;辦理運輸(箱籠)車輛消毒查核作業、運蛋車輛消毒查核作業、禽蛋燻蒸證明書查核作業、家禽健康證明書查核作業等,共計334件次。5場白肉雞案例場已輔導協助完成復養程序。市府公告本市「H5、H7亞型家禽流行性感冒防治措施」,以落實執行各項軟硬體生物安全措施,全面保護家禽產業。

8. 打造桃園觀光產業新亮點
2016台灣燈會在桃園,主題是「金猴獻桃」,展期從105年2月22日至3月6日,展區包含高鐵桃 園站前廣場、延伸至青塘園,共計30公頃,市府規劃設計的六大燈區(科技世界燈區、童話夢工廠燈區、桃園故事燈區、多元交流燈區、新桃花源燈區、宗教祈福燈區),吸引遊客感受桃園魅力,預估可為桃園帶來數十億元的消費商機。
 
2015北橫旅遊節、龍岡米干節、大溪豆干節、桃園竹圍夏日遊艇音樂派對均成功吸引數萬以至十萬人次參與,也於各媒體版面充分報導,有效行銷桃園觀光,創造桃園觀光特色。
針對濱海地區的觀光旅遊,市府計劃改善新屋綠廊端點福興宮、漂流木公園設施及觀音白沙岬燈塔園區,並持續優化竹圍漁港和永安漁港的遊憩設施,以整合發展桃園濱海遊憩觀光帶,創造舒適的遊客空間。
 
針對北橫沿線的觀光旅遊,已於104年2月14日啟用小烏來風景區的天空繩橋,此為全台最長的繩橋之一,長70公尺,高50公尺;改善小烏來宇内溪戲水區及 河岸景觀,營造親子旅遊之舒適環境,預計104年10月辦理工程發包作業;正進行羅浮地區溫泉資源與整體發展先期規劃,新建羅浮旅客服務中心、開發公共溫 泉井、興建溫泉公園、增建天空滑道、塑造泰雅(Tayan)文化故事場景、羅浮地區觀光入口意象及義興吊橋連接動線界面改善,預計105年8月完工。
 
市府在桃園火車站新站設置的旅遊服務中心已於10月1日啟用,具備提供旅遊資訊、手機充電、明信片代寄、wi-fi上網、代辦市民卡、訂飯店、傳真等功能;而原本舊站的前站大廳,市府也和台鐵局協調,規劃設立「桃園印象館」,讓遊客第一眼認識桃園。
 
9. 執行桃園航空城特定區計畫
航空城特定區計畫是國家級的旗艦計畫,市府秉持公開透明、民主參與、公共利益、產業引進、生態發展五原則推動綠色經濟版航空城,帶動桃園產業往「三低一高」(低汙染、低耗能、低耗水、高產值)產業都市邁進。104年10月起開始辦理預備聽證,105年4月完成正式聽證。
 
市府重視航空城範圍內的文化資產保存,自104年7月開始執行「桃園航空城範圍文化資產普查計畫」,建立文化資產價值潛力分級清冊,落實重大開發地區保存維 護工作,將於105年4月 前完成普查及文化資產會勘審議程序。市府已勘查深具軍事文化資產價值的海軍桃園基地,包含基地內的空軍三十五中隊飛機棚廠(黑貓 中隊機棚)、機堡群、減壓室及附屬設施、空軍照相技術隊營舍、耐爆指揮所、飛機修復棚廠、美軍宿舍及俱樂部等,預計在航空城都市計畫正式聽證前,完成文化 資產普查程序,打造黑貓中隊紀念公園,並朝向航空博物館發展,成為台灣航空史上軍事文化資產亮點。
 
10. 規劃興建航空城世貿中心
市府規劃在高鐵桃園站區興建航空城世貿中心,包含世貿展覽館、國際會議中心、商辦及觀光飯店等,目前已經委外辦理可行性研究,初步的選址條 件、興建方式及未 來營運構想均已完成,本計畫是航空城不可或缺的項目,對於吸引國內外企業進駐桃園有相當大的幫助,市府將結合中央政府,全力完成此一計畫。
 
11. 籌組台灣物流聯盟
運用航空城的海空運雙港優勢,結合桃園數量龐大的物流業,市府將推動籌組台灣物流聯盟,協助物流產業營運及投資、擴大海空聯營等,更加善用航空城計畫的核心競爭優勢,發展桃園成為台灣的物流基地。
 
12. 產業園區開發
桃園的工業產值全國第一,市府評估產業界的設廠需求,投入開發新的產業園區。桃科二期目前辦理用地取得協議價購市價查估作業,預計於108年12月底完成開發;沙崙產業園區目前辦理開發計畫報編作業(內政部區域計畫委員會審議中),預計於108年4月底完成開發。其他民間興辦、申請開發之產業園區,市府依法定程序,以單一窗口協助其開發進度,目前有4件仍在程序進行中。
 
13. 打造青年創業基地
市府首創地方政府層級的青年事務局,促進青年創業,協助青年打造職涯發展的第一哩路,吸引年輕人落腳桃園創業打拼。市府已規劃成立3處青創基地,以新明市場作為青創中心的示範點,預計於105年正式營運;還有青年事務局的3樓也將設置青年創業基地,預計於104年12月底正式營運;更規劃桃園區安東街青年創 業基地,擁有共同工作空間(Coworking Space)、創克空間(Maker Sapce)及多功能會議室。
 
市府已經正式向財政部國有財產署表達合作開發意願,在楊梅幼獅擴大工業區興建「幼獅國際青 年創業村」,成為企業與青年的媒合平臺。青年創業村將有研發、會 議、展覽、募資、辦公室及小型生產基地之規劃,進行微型創業、網路創業、文創產業輔導,作為青年創新創業的搖籃,給青年更多的創業資源和創業空間環境。
 
14. 促進勞工就業、勞資合作,保障勞工權益
為了縮減產業缺工與勞工失業的落差,除了在104年成立就業服務處外,我們在13個行政區設置就業服務台,104年4月至8月共媒合30705人;辦理徵才 活動,現場已媒合數591人次。我們也擔起保障勞工權益的責任,104年4月至8月辦理勞資爭議調解案10131件,勞動檢查處也預計在105年7月成 立,專責各項勞動檢查業務,保障法定的勞動條件,降低職業災害的發生機率。
 
五、 文化教育齊頭並進

1. 興建圖書總館與市立美術館
圖書館是智慧的精華,市府將打造饒富文化之閱讀城市,預定建置市立圖書館總館,統籌全市圖書資訊管理事務及支援分館,並塑造資訊及智慧化圖書館,以服務並滿 足市民日益提升之閱讀需求與期待。目前已召開2次圖書總館功能與定位研商會議、3次圖書總館選址會議,嚴謹評估未來圖書總館合適地點,預計104年底前完 成選址作業。
 
104年底龍潭分館即將開工,將結合鄧雨賢台灣音樂紀念館概念,增加相 關影音資料之典藏;結合多元文化使用需求、增加東南亞藏書的龍岡分館(中壢區第三圖書館),預計12月25日前開館營運;規劃在中壢分局自強派出所的新建 大樓中,設立自強圖書分館;結合紅梅里集會所的楊梅分館將於近期開工;擁有地下停車場的富岡分館新建工程已於104年4月10日開工,預計105年2月完 工。
 
市府也正積極籌設一座以視覺藝術、當代設計與數位藝術為主軸的桃園市立美術館,並建立具互動性且整合度強的展覽平臺。市府組成選址小組,廣納專家學者意見,並預計在今年成立籌備處,委託專業團隊評估美術館的定位、合適館舍用地及興建經費,盡快完成選址。
 
2. 打造城市故事館
市 府透過文化環境塑造,作為展現及打造美好城市生活的途徑,因此市府打造系列城市故事館。中平路故事館已於今年5月30日開館迎賓;獲客委會40000萬補 助的楊梅故事館已進行修復工作;即將於今年底完成第一期修復工程的桃園警察局日式宿舍群,刻正進行可行性評估先期規劃及招商作業,將打造為桃仔園藝文沙龍,全案預計105年底完工。城市故事館的設置,一來可讓歷史建築活化再利用,也讓更多人看到前人走過的路,給孩子更多的歷史與文化的教育。
 
3. 成立木藝生態博物館
壹號館在104年3月28日開館,市府會分年分期、修復再利用23戶大溪警察局宿舍群,作為博物館展示、教育推廣及文創交流的空間。目前正進行7戶宿舍修繕工程,預計105年7月完工開館,成為四連棟常設展館、藝師館,同時也已經展開宿舍群修復改造的第二期規劃設計工作。
 
4. 保留歷史建築,進行文化資產修復
中壢聖蹟亭暨周邊環境景觀工程已在104年7月25日 開工,透過拆除新街陸橋,重現聖蹟亭歷史風貌;市府已經與楊梅鄭宅道東堂玉明邸的地主達成協議價購的共 識,由市府購買土地,成立文化園區;而道東堂雙堂屋則積極與地主協調,希望列為文化資產;另傳統民居如八德呂宅著存堂、大溪李騰芳古宅、新屋范姜祖堂、大 溪梅鶴山莊等,都將在105年陸續完成修復。
 
5. 繽紛豐富的藝文活動
市府辦理多元且豐富的藝文活動,包括透過「桃園藝術巡演」17場大型展演以及「桃園夏日親子藝術節」,引進國際級的精彩表演,促進在地演藝團隊交流,讓文化走入社區、貼近市民生活。
 
自 104年8月1日起辦理「2015大溪文藝季」系列活動,暖壽交流週由大溪在地社頭和國內藝陣文化資產保護團體較勁演出;聖誕繞境週有大溪普濟堂關聖帝君 聖誕慶典遶境,為關聖帝君祝壽;藝享大溪週有在地藝文團體表演,包括月眉社區花鼓隊及仁和國中管樂團等,展現大溪豐富的人文傳統。8月15日晚上舉辦的 「七夕音樂會~情定大溪橋」及「鑽石婚表揚」活動,更是系列活動的亮點。
 
今年大溪地區30多個在地社頭也共同簽署了「桃園市大溪區社團民俗技藝協會社頭自律公約」,禁止在社頭遶境時施放大量鞭炮、聘請或邀請外地社頭參與、以及任何暴力行為,避免傳統文化因拼場過度而變調,也維護民眾生命財產安全。
 
桃園是土地公廟密度最高的地方,今年市府擴大「土地公文化節」為全市活動,邀請來自全桃園 的土地公進行「踩街遶境」,以遶境的方式祈求桃園平安,踩街的同時 還有「搖滾樂團」的演出,晚間更舉辦金曲晚會、戲曲文化之夜,讓市民朋友體會在地的土地公信仰、體驗信仰的虔誠及宗教民俗文化的特色。105年各區都將共 同參加,把「土地公文化節」變成桃園的在地文化節慶。
 
透過「桃園國樂節」讓市民朋友享受在地國樂團的演出,105年將成立「桃園市立國樂團」,並規劃評估「桃園市立交響(管絃)樂團」的成立事宜,留住桃園優秀的音樂人才,讓桃園成為音樂之都。
 
桃園電影節強調以「年輕、在地、國際」精神,嚴選國際各大影展優質影片,今年市府也提供桃園市民就近欣賞藝術電影機會,自10月10日起至19日,在多個影 城播放8個單元、來自30個國家的63部電影,另外也舉辦31場電影座談會,讓市民可於觀影後與導演及影評一同座談,提升桃園觀影風氣,未來也會把更多力 量及資源引進桃園,持續累積實力,讓「桃園電影節」成為台灣各直轄市中有特色的電影節。
 
6. 設立市立新屋高中及原住民實驗高中
為平衡城鄉差距,市府積極推動一區一高中政策,新屋區規劃由新屋國中改制為完全中學,已由新屋國中進行校園整體規劃,如果校地許可,會在完全中學內增設市立 新屋游泳池。另外,市府也正在籌設原住民實驗高中,規劃於羅浮國小校區優先成立,103年核定總工程預算2億60000萬元,刻正辦理使用分區個案變更及 土地開發環境影響評估作業;平地校區部分刻正辦理變更用地。
 
7. 老舊校舍改建,完善教學設施和環境
104 年核定42棟國中小老舊校舍補強,經費計2億80894萬元;改善學校老舊廁所,104年核定71校、118間廁所,總經費計1億20340萬元,105 年持續編列60500萬進行改善;加強校舍防水隔熱功能,104年核定93校,總經費計1億30170萬元;104年度已完成仁和國小第三期校舍新建工 程、錦興國小增建教室暨村校藝文活動中心工程,預定於今年完工的尚有同安國小專科教室及活動中心興建工程、龜山國中增建教室工程、長庚國小第三期校舍工 程、新路國小學校暨綜合社區活動學習中心工程;大園國中遷校暨新建校區工程已於104年9月4日發包,預訂104年10月27日動土;青埔國小新校舍已於 104年6月發包,將於10月動土。
 
8. 加強校園安全
市府認為校園安全具有優先性,校園安全與安全城市是一體的,市府將檢討校園的警衛如何發揮功能,警網與學校連線,除104年度編列80000萬裝設監視錄影系統外,也規劃製 作1萬件識別背心配發各校,善用社區守望巡守隊及學校志工,維護學生上下學安全,確保校園安全無死角。
 
9. 天天安心食材
市府自104年8月31日起實施「天天安心食材」政策,由營養師設計食譜,每週供應3天有機蔬菜、1天在地吉園圃蔬菜及1天非基因改造食材,並組成「天天安 心食材聯合稽查小組」,在農場出貨端、供應平台端及截切廠端做全流程查驗管控。不僅帶動桃園有機農業發展,更讓全市近22萬名學生都能享用安心且在地的食材,讓學生吃得健康、家長放心。實施此項政策後,每名學生每天多出的5元餐費成本,104年市府編列1億60000萬元經費全數吸收,減輕家長負擔。
 
10. 全國首創營養早餐
照顧弱勢學子市府責無旁貸,104年8月31日起,提供低收入戶、中低收入戶、突遭變故及家境清寒等經濟弱勢學生每日由營養師設計食譜的30元早餐,估計有1萬50000名弱勢學生受惠,104年所需費用預估40355萬元,全數由市府補助。
 
六、 尊重、欣賞、融合多元文化

1. 尊重原住民族文化
保存文化由正名開始,為鼓勵原住民族回復傳統姓名,自104年7月底起提供單一整合窗口服務,免費統一收件、換發新證,並同步辦理地政、監理、稅務、社福、郵政、健保及水電費等姓名變更。
 
104年起首創舉辦16族歲時祭儀,將祭典內容、辦理時程等主導權回歸各民族。辦理桃園市聯合年祭,將傳統文化祭儀及族語說唱活動的比例提高,藉此提升原住民族祭儀及語言能見度,達成族語及文化傳承。
 
普設原住民族集會所是市府的目標,目前大溪、桃園、中壢、八德、平鎮、龜山、大園(今年9月20日正式營運)及蘆竹(預計105年啟用)已有原住民族文化會 館及集會所,觀音、楊梅、龍潭及新屋等4區,正積極尋覓適當場所。105年度將進行館舍整修,提供原住民市民更完善的集會活動空間。
 
2. 促進桃園馬祖交流
桃園的馬祖鄉親高達5萬人,桃園已成為馬祖人的第二故鄉,為深化桃園馬祖移民文化傳承,市府成立「桃園馬祖交流小組」,與馬祖簽訂13項合作備忘錄,也將在 2016臺灣燈會設置馬祖燈區,讓大家更了解馬祖文化。10月1日至4日市府舉辦「2015媽祖昇天祭--馬祖文化美食節」,邀請馬祖南竿天后宮媽祖神尊, 由百人護駕團護送神尊跨海到桃園遶境,中壢仁海宮及桃園慈護宮接駕,並於八德藝文廣場舉辦媽祖昇天祭典,結合馬祖文化美食節活動,將宗教文化連結在地生活圈,建構出馬祖文化美食的新風貌。在馬祖母語傳承方面,則在今年7月中旬在八德馬祖會館開班授課。
 
3. 打造魅力金三角
1950年代中期滇緬異域金三角軍民撤退來台在龍岡地區落腳,因此龍岡忠貞新村保存了雲南及異域的歷史記憶、文化及美食。市府將以「異域故 事館」、「魅力金三角形 象商圈」、「雲南米干節擴大為全國觀光亮點」的三大計畫,記錄異域移居的故事和文化特色。透過龍岡米干節及火把節突顯雲南文化及美食,打造龍岡地區觀光景 點,並進一步建構大龍岡地區跨族裔飲食文化,輔導在地組織自主發展,打造全台唯一雲南特色飲食文化產業聚落。
 
4. 保留眷村記憶,發展眷村文創園區
市府打造馬祖新村、太武新村及憲光二村為三大眷村文創園區,其中馬祖新村作為眷村文化園區與電影基地,提供影視協拍中心、電影館及藝術家駐點,亦委託民間業 者發展眷村美食及餐飲住宿。馬祖新村修復完成後,A、B區重現眷村生活原貌,較屬於保存區,也將加入文創元素;C、D區提供住宿和特色餐飲,結合文創與觀 光。馬祖新村提供許多電影拍攝場景,如《阿罩霧風雲Ⅱ—落子》部分場景就是在桃園馬祖新村文創園區拍攝,市府也補助150萬拍攝經費。馬祖新村活動中心規 劃而成的電影館,預計在今年10月25日開館試營運。
 
104年10月將舉行「2015眷村文化節」,首度整合串聯馬祖新村、太武新村、憲光二村及龜山眷村故事館及各眷村社區,呈現在地眷村文化特色與能量。10月3日至18日辦理「走過異域眷戀臺灣--眷村文物展」,展示眷村時代的生活場景。
 
5. 新移民的溫暖新故鄉
市府在婦女館2樓成立「新移民家庭服務中心」,提供新移民家庭支持性服務,更輔導設置12個新移民關懷據點,透過各項輔導措施及社會福利資源網絡,增進新移民家庭生活適應,融入在地生活,促進多元文化融合。
 
104年市府與越南駐台北經貿文化代表處以及越僑協會在中壢藝術館舉辦「閃耀越南」演唱會,邀請越南當紅的歌手及樂團表演,一解越南鄉親的鄉情。市府也將和越南代表處和越僑協會合作,未來將籌劃「越南美食節」,讓市民體驗越南美食,並作為深化雙方友誼的重要起點。
 
市府擴大市民卡發行範圍,讓有居留證的外籍配偶申辦一般市民卡。外籍配偶是桃園市的成員,基於體現平等原則、無身分差別待遇,市府自今年9月21日擴大外籍配偶可申辦市民卡,增進外籍配偶在地生活的便利性和對桃園的在地認同感。
 
6. 客家文化深耕計畫
2015 桃園客家桐花祭市府以超過一個月逾40場,且多樣化的系列活動展現客家文化,透過「桐花唸謠大賽」、「桐花舞蹈大賽」、「賞桐健行暨祭典儀式」、「桐花漫 畫展」及「客家文化館.桐花嘉年華」等活動,及結合33社團,以賞桐導覽、桐花寫生、桐花音樂會等社會參與方式,呈現桃園客家桐花祭的多元面貌。
 
2015 客家文化節的主題是「大戲巡庄、聲客饗宴」,市府設計四大重點活動,分別為「客家平安大戲」、「客家月光團圓音樂宴」、「客庄深度旅遊」及「客藝饗宴」, 以首次納入客家文化節的「客家平安大戲」作為亮點,傳承客庄百年傳統,展現桃園的客庄特色。今年「大戲巡庄」由楊梅高山頂啟明宮開始,接著是中壢三教紫雲 宮、平鎮廣玄宮及楊梅頭重溪三元宮,之後也會由13區公所輪流主辦,展現不同特色。

今年7月推出的《桃園客家》季刊,則是以靜態方式,介紹桃園客家風貌。另外,藉由「2015第一屆桃園,客家微電影競賽」活動,以「看見客家」為主題,讓年 輕一代在創作過程中,重新認識客家、自己與土地的根源、發掘故鄉美好的事物,共徵得31部作品,有10部入圍。

105年更將成立客家文化基金會,推動客家相關文化事務。

客家文學大老鍾肇政是桃園的重要資產,透過第一屆鍾肇政文學獎,發掘並培植地方文學人才,鼓勵愛好文學人士創作,首屆活動定名為大河長流,是以大河之水、長流不絕為喻,期許傳承鍾肇政鼓勵後進創作之精神,以承先啟後, 獎勵臺灣文學創作。本次活動總獎金新台幣200萬元,最高獎金高達25萬元,徵文類別有新詩、短篇小說、報導文學、童話四大類,徵文截至104年9月15 日,預計11月6日公布得獎名單。
 
7. 舉辦閩南文化節,成立閩南事務委員會
2015閩南文化節以「半年團圓」為號召,舉辦藝閣嘉年華踩街競賽、閩南歌謠大賽暨歇夏音樂會、閩南創意舞蹈競賽等三大主題系列展演活動,有益閩南文化傳承教育。
 
市府已成立「閩南事務委員會」,盤點閩南文化資源,匡列閩南文化預算,強化閩南母語教育及文化推動力量。
 
以上為市府104年1月至9月的工作重點報告,懇請各位議員女士先生給予支持與指教,讓我們一起打造桃園成為一個更進步的城市,一個更幸福、更宜居、更樂活的大桃園。
 

 

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第一屆第二次定期會施政報告口頭報告1004(定稿)
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最後更新日期:106-04-11
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