10月27日市政總質詢：游吾和議員
桃園市長鄭文燦今（27）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第6次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員游吾和提出桃園航空城複估異議、重建家園、清運垃圾、空屋空地的管理維護、徵收後的行政區劃分等議題，以及青埔特區及菓林新市鎮中小學設置進度、五青橋至五福路道路拓寬工程、五權砲陣地工程進度、台61線高架橋下空間閒置活化、大園體育園區及國民運動中心的經費補助、大園國際高中旁空地規劃、農地重劃辦理可行性、中正東路至民生南路及民生路至國際路右側農地變更可行性、電動機車充電站權責單位及處理方式等質詢事項詳細說明。
游議員認為桃園航空城複估案件爭議多，若在異議複估進行中，民眾未領到錢又得依限期搬遷，以及現場查估人員拒絕簽名等情事，請問市府如何保障居民權益。
地政局長蔡金鐘表示，桃園航空城附近地區第一期及機場園區優先區土地改良物區段徵收分別於今（110）年5月31日至6月30日辦理公告，7月1日起集中發價，8月完成集中發價匯款入帳作業。民眾於公告期間提出異議複估，由工務局、航工處辦理查處，已於今年8月完成第1次複估成果，昨（26）日寄發第2次複估成果，自今(27)日起至11月26日公告30日，並於11月29日至12月1日辦理複估發價作業。
工務局長賴宇亭說明，查估人員拒絕簽名情況，應屬個案情形，將進行個案討論。
游議員指出，桃園航空城徵收戶查估偏低，加上物價上漲影響房價，詢問市府針對民眾無法重建家園的因應方案。
工務局長賴宇亭表示，市府秉持居住正義、先建後遷、居民權益極大化3大原則，除了建物評點單價從10.6元提高至12.2元外，也加計10大優惠加碼方案，是桃園史上最優厚的地上物查估補償方案。賴局長也說，預計112年初可完成優先開發區範圍的公共設施，讓住戶可以盡早重建家園，市府也會持續觀察現況，凝聚社區共識，盡力協助居民安置。
游議員談到，桃園航空城徵收將衍伸大量垃圾問題，建議環保局專案委外成立桃園航空城環境清潔隊，協助居民清運垃圾。環保局長呂理德表示，市府將進行專案人力機具委外計畫，目前開口合約研擬中，未來將投入更多人車，協助拆遷戶清運大型家具及廢棄物等垃圾。
游議員建議，航空城徵收戶搬遷完畢後，市府應派遣人力加強巡邏空屋、空地管理，以維護動保、治安及環境整潔。工務局長賴宇亭表示，桃園航空城區段徵收工程10個標案皆已發包完畢，針對尚在耕作的農地，設有告示牌面，公告此次稻作完成後，市府將收回農地使用；若為雜草叢生處，則已施作圍籬，市府也請10個統包廠商，在未施作圍籬前要加強巡邏業務。
地政局長蔡金鐘補充說明，市府規劃辦理衛星影像變異分析及保全巡查維安服務等採購作業，建立維安機制，另於10月13日完成建築物封板服務採購案，將委請廠商封閉門窗，未來也會跨單位合作，加強維安工作。
游議員關心徵收案將影響到竹圍里、沙崙里、後厝里、圳頭里，詢問市府航空城徵收後的行政區劃分。民政局長陳靜航表示，民政局將協助大園區公所檢視徵收案內各里的里鄰編組調整之必要性，以及基層民意需求，妥善辦理相關里鄰調整作業。
游議員認為教育不能等待，詢問青埔特區的青園國小、青埔國小、青埔國中，及菓林新市鎮的中小學設置進度，建議可超前部署規劃文中用地，以滿足未來就學需求。教育局長林明裕表示，青埔國中進行總量管制，每個年級開設12班，未來規劃增建至48班。林局長也說，學校興建要考慮人口密度及就學需求，航空城中小學政策方向已初步確定，地點則需再研議討論。
游議員詢問，大園中正東路五青橋至五福路間的道路拓關工程進度。工務局長賴宇亭表示，五青路瓶頸道路打通一案，因五青路兩側有工廠及住宅林立，考慮財源及執行可行性，將優先辦理五青橋至五福路約160公尺的道路拓寬工程，再視打通後的交通情況，研擬全線拓寬的必要。
游議員詢問，五權砲陣地綠美化、舊營舍活化整建、五權市民活動中心、長照中心、五權森林公園景觀等工程進度。都發局長盧維屏表示，五權砲陣地將新建1棟日照中心暨市民活動中心，另保存1棟整修為巡守隊、松柏會、辦公室使用，以及全區環境綠美化工程。全區工程由大園區公所負責發包施作，經工程流標4次，於去（109）年11月決標，原定今年10月完工，因天候、疫情及變更設計等因素，將展延至明（111）年1月完工。
游議員關心台61線高架橋下空間閒置活化，認為許厝港溼地是桃園重要旅遊景點，建議市府盡早規劃遊客服務中心、景觀池等設施。環保局長呂理德表示，目前由大園區公所及海管處規劃設計台61橋下空間活化利用，項目包括機車練習場、自行車道、停車場、遊客服務中心等4處，預估所需經費為1億2,500萬元，將先向交通部觀光局積極爭取經費，取得經費後積極推動。
游議員詢問，體育局針對大園體育園區及國民運動中心興建案，明（111）年將編列多少中央補助款。體育局長莊佳佳表示，體育局去年提送申請補助計畫爭取中央前瞻補助、今年提送修正計畫書，仍未獲教育部體育署補助，目前市府能做的部分會優先施作，明年再積極爭取中央補助。
游議員談到，大園國際高中大門口右邊土地，原規劃為世大運全國游泳比賽基地，但後來並未使用，建議市府規劃為活動中心，結合周圍學校及社區需求使用。教育局長林明裕表示，市府將評估此空地未來用途及使用方向。
游議員關心大園田心里、溪海里、和平里土地共業問題，詢問市府土地共業改以農地重劃辦理的可行性。
地政局長蔡金鐘表示，因坵形或缺乏農路、水路條件，會影響農事耕作及經營，需新闢灌溉排水系統等，得依農地重劃條例相關規定實施農地重劃，而桃園農地重劃自民國83年後就沒有再辦理過。若上述地區有辦理需要，得依相關規定由土地所有權人或區公所提報勘選農地重劃辦理地區，由市府地政、工務、農業等單位及農田水利署實地初勘，再報請內政部複勘及審議，農地重劃經由中央補助後，未來要再次變更用地使用，難度會變更高。
游議員談到，目前中正東路至民生南路、民生路至國際路右側土地為都計內農地，詢問可否進行農地變更，改以倉儲用地、觀光市集等規劃使用。
鄭市長表示，航空城都市計畫和大園都市計畫，範圍涉及大園都計的農業區，此區塊未來難以從事農事使用，若無合理規劃將變成違建區，而因航空城住宅區範圍已經很多，若要變更為住宅區，內政部可能會持保留態度，因此市府會配合航空城產業發展需求，請都發局以航空城相關服務產業做為優先發展重點，進行整體規劃、積極推動。
都發局長盧維屏表示，針對游議員提出的兩塊土地，將評估以轉型成非住宅區使用為優先原則。
游議員談到，有大樓住宅遷線至1樓供電動車充電使用，容易因用電過度引發火災，詢問市府相關權責單位、管理方式及配套措施。經發局長郭裕信表示，無論是從大樓遷線至1樓，或於1樓設置投幣式電動車充電站，若設置場域在大樓內，則須符合土地使用管制相關規定，並符合「消防法」及「各類場所消防安全設備設置標準」等規範。而用電量則有台電自主管理規範，業者申請安裝時，需找合格承包商施作，並提出自主管理計畫，以及遵守每2年定期檢查等原則。
都發局長盧維屏補充說明，針對上述議題，中央已研擬修法，公寓大廈管理條例目前則採正面鼓勵設置，唯須評估台電用量、設計規範等條件。