5月12日市政總質詢：黃瓊慧議員
桃園市長張善政今（12）日率市府團隊至桃園市議會第3屆第1次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員黃瓊慧提出完善虐兒案與霸凌案的處理程序及機制、針對刻意隱匿通報者加重裁罰並加強宣導通報流程、通報虐兒案後將教保員先行停職、建置監視畫面雲端回傳系統、弱勢家庭孩童暑期餐食券額度、桃園舊城區再造活化、重新檢視老屋裝修相關補助、通學步道改善等質詢事項詳細說明。
市議員黃瓊慧首先提到，桃園近期發生數起虐兒案、校園霸凌案，相關局處未妥善處理，讓許多家長質疑市府保護婦幼的決心，請市府完善處理程序及機制，善盡監督之責，也請相關局處依據相關條文，在第一時間積極處理。
張市長表示，在第一關妥善處理虐兒案及校園霸凌案是市府的責任，他將責成社會局、教育局面對相關案件更謹慎，絕對不能以大事化小的心態處理。
關於通報時程，黃議員指出，教保員及機構負責人發現托嬰中心或幼兒園發生虐童情形時，必須在24小時內通報主管機關；教職員工若發現疑似霸凌情形，依據霸凌事件處理流程，也須於24小時內通報學校，但實務上常發生延宕、隱匿通報的情形，建議市府針對刻意隱匿者加重裁罰、主管機關透過研習加強宣導處理流程。
張市長表示，出現延誤通報的狀況有兩種可能，首先是刻意隱瞞，此類情形市府絕不寬貸；至於認為霸凌僅是在玩耍等認知錯誤，市府將再加強落實事前的講習訓練，希望今（112）年下學期開學前，將受講習比例提高至9成以上，透過事前防範降低案件發生率。
黃議員提到，中壢某幼兒園教保員集體不當對待幼兒，接獲檢舉後，主管機關未按照程序處理，也未將教保員先行停職。同時，依據《教保相關人員違法事件調查處理辦法》，主管機關在接受到疑似兒虐檢舉後，需於2日內召開審定委員會，並在接獲檢舉或通報後10個工作日內，以書面通知檢舉人是否受理，市府後續有無補正相關動作。
社會局長陳寶民說明，近期發生相關事件後，已修正相關SOP，也會加速調查流程。同時，今（112）年3月起社會局邀集社區公共托育家園、準公托化托嬰中心等超過160家機構之負責人及主任，分4梯次進行教育訓練。此外，也已編列明（113）年度建置監管雲系統相關預算。
張市長也再次強調，每次聽聞相關案件，心情都非常沉重，必定會責成社會局、教育局等相關局處，針對此類通報案件在第一時間反映，也會重新檢討SOP的陳報時效及認定等級等。
黃議員認為，2歲以下幼兒表達能力尚未成熟，建議市府在幼兒園、托嬰中心等場所建置監視畫面雲端回傳系統，透過即時調閱影像，不僅可減輕家長疑慮、保護孩子，對機構本身也是一種保障。此外，若因法規限制，無法強制私立托嬰中心回傳畫面至雲端系統，市府可提出獎勵機制增加誘因。
張市長表示，市府將儘速讓系統上線。社會局長陳寶民補充，社會局已請2家科技公司規劃系統，目前各縣市建置系統以公托為主，本局也規劃將今年底完成的50家公托皆會納入建置，明（113）年度也已編列監管系統建置預算。
黃議員也關注弱勢家庭孩童暑期餐食券之額度，她指出，學期間營養午餐免費可確保孩子飲食無虞，但寒暑假為避免弱勢家庭的孩子挨餓，市府推動餐食券政策，讓孩子至合作店家兌換食物。惟因物價飛漲，目前50元的額度有所不足，希望市府提高補助。
張市長表示，本案補助非普遍性，而是針對弱勢家庭的孩子，需要的預算預計不高，將於估算預算後設法容納。張市長也說，包含霸凌、虐兒、弱勢家庭孩童餐食券等，都與將成立的婦幼局關聯深切，未來市府針對相關情形的處理會更即時。教育局長劉仲成則表示，教育局將立即盤點，針對弱勢家庭孩童提供加值服務。
有關桃園舊城區再造活化議題，黃議員指出，包括高雄哈瑪星老屋、台中宮原眼科、台南林百貨等，皆由富有歷史脈絡的建物活化後，成為熱門的觀光景點。她進一步提到，位於新民街的「只是光影」咖啡廳亦為桃園老屋新生的成功案例，經市府協助後成為優質的藝文文創空間，相信本市也具備條件達到更亮點的成果，期盼市府串聯景福派出所、七七藝文町、桃園劍道故事館等景點，推出完善的計畫。
張市長表示，近期文化局長邱正生積極走訪桃園大廟、中壢火車站附近、中原文創園區等處，針對該議題已有相關規劃及構想，尤其大廟周邊居民，在聽到市府的計畫後，皆對未來充滿期待。文化局長邱正生說明，包括「只是光影」咖啡廳等，他已積極走訪，未來舊城區的活化將在軟硬體結合後進行推廣，同時將與都發局合作，也會與地方人士交流、推動，相信成果會非常豐碩。
都發局長江南志表示，文化局將盤點軟體部分，都發局則將處理硬體、交通等，包括舊城區的人行環境將全面改善，透過軟、硬體共進讓老城區再生。目前都發局已針對中壢及桃園老城區起案，在整合軟、硬體上進行上位規劃，並將持續與工務局、交通局、文化局、經發局等相關局處合作，攜手推動老城新生。
黃議員提到，由於工料上漲，市府對於老屋持有人進行內部裝修的相關補助誘因下降，請都發局重新評估補助額度，並召開說明會向重點區域的私有建物持有人宣導相關補助。都發局長江南志說明，已與當地居民及團體約定時間交流，後續會再思考如何將成功的案例經驗回饋至周邊場域。
黃議員也關切通學步道之改善，指出先前請養工處評估慈文路468巷（慈愛街）、桃園國小、會稽國小、中興國中、龍山國小、同德國小、慈文國小、建國國小、陽明高中等學校周邊人行步道的改善，會勘結論是年度預算皆已用盡，請市府協助改善。張市長表示，通學步道改善範圍有大有小，大型的改善案因年度預算不足，暫時無法支應，市府將評估年度預算，優先執行小型改善案。